广东佛山：“共享社区” 打破居民“心墙”

　　如今人们对“共享”一词非常熟悉，共享单车、共享时代、共享经济……如果植入现代信息技术，把共享理念引入社区治理，推动社区治理向基层下移，又会催生怎样的社会治理图景呢？广东省佛山市禅城区正在探索“共享社区”。

　　禅城“共享社区”建设概括起来就是“一二三”：构建一个激励融合共享机制，搭建线上线下两个双重服务平台，拓展三级联动的多元化特色公共服务体系，不断丰富共享的内涵和外延。

　　据了解，广东省佛山市禅城区已在全区88个社区推开共享社区建设，基本实现社区全覆盖。线下，建成共享物理空间70个；线上，共享社区APP正式上线运行，注册人数近4万人，提供共享物品近1.3万件，共享技能30余种，受益人数超2.1万人次。

　　一个机制推动融合共享

　　数据显示，禅城区常住人口中，外来人口与户籍人口的比例接近1∶1。有些社区里，居民彼此不认识、交流少，针对当下“陌生人社区”的隐忧，禅城区立足实际，构建起激励融合共享机制，着力整合社区资源，调动居民参与，促进服务共享，增进居民的认同感、归属感。

　　2017年下半年，禅城以城市老旧社区最集中的祖庙街道为试点，以党建为引领重构社区信任机制，逐步构建“人人为我、我为人人”的有效社区，2018年向全区推广。

　　为了在社区“陌生人”间搭建互信的桥梁，禅城区创新引入“区块链”技术，通过IMI身份认证的方式进行实名注册，确保提供服务者身份的真实性，保护被服务对象的相关隐私，确保共享有效社区建设能在互相信任的情况下开展。

　　如何让群众真正成为社区治理的主角，在调动人的积极性上，禅城以社区党组织为龙头，充分发挥党员的领头雁作用，先亮身份和技能，形成领头雁效应，活跃小区共享氛围，带动身边居民参与。

　　为了“共享社区”能持续发展，禅城区设置了“服务得积分、积分享爱心”管理机制。社区党员参与共享服务，均可量化为“爱心积分”，存入“爱心银行”，可凭积分兑换自己所需服务。

　　两个平台重构人与人的关系

　　在构建机制的基础上，开辟两个平台两条路径，搭建社区生活共同体。

　　开辟物品共享和技能互助两条路径，激活社区“沉睡”资源。在共享理念下，究竟有哪些东西是可以共享的？针对社区党员、居民职业、能力和家庭物品多样化的特点，改变传统的“拥有”“产权”等观念，开辟社区居民之间物品共享、技能互助两条路径，将社区党员、居民家中的闲置资源和空余时间整合起来，有效对接群众需求，形成信任、共享、互助的良好氛围。

　　线上开发共享社区APP，将居民群众可共享的资源、所需的服务信息发布在平台上，“需求清单”和“服务清单”可在系统上精准对接，共享行为简化为“掌上动作”，实现“随时点击、对接需求”。

　　线下拓展互帮互助渠道，目前全区已建成63个“共享小屋”等物理空间，发布可共享的物品、技能和活动信息，让社区居民“各取所需、互通有无”，面对面、零距离交流。比如鸿业新天地小区的“共享+”小屋，具有图书共享、公益微课堂、物品中转、儿童助托等功能，通过居民间互通有无，让“陌生人”变为“老熟人”。

　　“共享社区”的建设，表面上看是在社区里面搭建资源的共享平台，实质是想通过物质交换和技能互助重构人与人的信任。

　　三级联动拓展公共服务体系

　　从社区治理的共建共享出发，禅城在不断丰富共享社区内涵的同时，共享的外延也在不断拓宽，通过社区、片区和镇街三级联动，拓展更多元的特色公共服务体系，实现更大范围的资源和服务共享。

　　在街道层面建设党群服务中心，以“大数据、微服务”为突破口，打造镇街层面的服务枢纽，统筹共享各类民生服务资源，“爱心课堂”“平安通”“居家养老”“长者饭堂”“救济帮扶”等180余项社区专项服务，全部纳入共享服务网络。以祖庙街道为例，建立了微服务中心线上信息平台，链接多种资源和服务，并与全街道59个村（居）进行对接，形成实体服务网络的一体化，通过数据共享平台及分析系统，实现服务的精准对碰，推动服务量的快速增长。

　　在片区层面，禅城以家庭综合服务中心为阵地，链接、整合社区资源，以社区、社会组织、社工“三社”联合服务为主要手段，打造综合型的社区共享服务主阵地，根据各片区的人口特点提供针对性的共享服务。目前全区已建成家庭综合服务中心17个，覆盖区内89%的村居，整合社区服务资源超过300项。

　　原标题：广东佛山禅城区“共享社区” 打破居民“心墙”