合肥：党建引领自治 激活“社区细胞”

　　协商议事“六步工作法”，破解社区治理中的难题；开展“微自治”，村民积极参与基层治理；“风车模式”探索居民自治新机制……近年来，合肥经开区通过一个个创新的自治“小点子”，推动了居民协商议事和社区治理工作，激活了社区治理“大能量”，全区居民的幸福感和获得感与日俱增。
　　“六步法”破解社区治理难题
　　该区锦绣社区坚持基层党建为引领，拓宽自治领域范围，积极探索“党委领导、多元共治”的社会治理新格局，成立协商议事委员会，让社会多元力量投入到社会治理的行动中来，实现“协商议事共建共治”的目标。
　　同时，积极打造居民协商议事“六步法”，即引导居民通过多种渠道“提议题”、多方恳谈“出主意”、协商议事“拟方案”、张榜公示“开言路”、组织审查“定公约”、居民表决“说了算”，做到民事民提、民事民议、民事民决、民事民评。
　　在锦绣社区辖区居委会，通过楼栋信箱留言、热线服务电话、小区居民微信群、居委会便民服务大厅等多种渠道，居民可以直接提出关乎自己切身利益的实际问题。对于居民提出的治理难题，锦绣社区采取“六步工作法”进行协商议事解决。
　　“微自治”让村民成为治理主力
　　在经开区高刘社区，村民理事会参与基层治理，化解农村矛盾，推动村民自治。正是这种发自民间的做法启发了高刘的“微自治”改革，即建立以村民小组或单元楼道为基本单元的“微自治”模式，推动社会治理重心向基层下移，以居民自治和社区“共治”，促进基层社会“善治”。
　　该社区在试点中遵循党委引领、服务统筹、多元参与、自治共治四大原则，以50-100户为规模，打破原村居行政区划界限，科学划分村落，划分了“微单元”。在村民小组建立党小组或党支部的基础上，高刘社区委还把农村能人吸纳到理事会，让他们成为“微自治”的中坚力量。社区事务精细化处理，使得社区资源得到最大化的利用，实现了“民事民议”、“民纠民调”、“民约民定”、“民事民治”。
　　“五彩风车”探索基层治理新机制
　　风车代表着喜庆吉祥，寓意着家庭幸福、四季平安。在经开区海恒社区南湖春城小区，协商议事会从一开始组建，就注重自治模式化探索，以基层党支部为引领，探索“风车模式”自治管理办法。
　　“风车”的轴心象征着小区党支部，也是统领自治组织的“主心骨”；风车内叶象征着围绕党支部领导下的南湖春城小区协商议事会；风车外叶则象征着参与协商议事会的小区多方代表。以协商了解居民需求、以协商促进居民交流、以协商化解居民矛盾，以此形成推动“风车模式”运转的原动力。同时，吸收有威望的居民代表、老干部代表和专业技术人员等到协商议事队伍中来，通过居民民主自治，最终实现“小区共建，家园共治，幸福共享”。
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