河南：“三合三力” 引领基层社会治理创新

　　自城市精细化管理“路长制”工作开展以来，东大街街道位于管城区的中心区域，地处老城区，也是商都历史文化区的核心区，下辖4个社区。东大街街道办事处全面落实“路长制”责任工作制度，着力于改变居住环境，提升居民居住舒适度，推动市容市貌实现由细到微的转变，以“治脏、治差、治乱”为重点，充分发动辖区群众、志愿者、企事业单位、沿街商户共同参与到整治工作中，并结合实际，探索了“路长+路队”工作机制，创建了路长工作站。

　　据了解，东关南里社区党群服务中心位于郑汴路26号，辖区面积0.23平方公里，有19个成形楼院、44栋住宅楼，居民2030户，常住人口4646人，社区党员86人。社区党支部结合新形势下党建及群众工作特点，以党建融入中心工作、党建融入区域共建、党建融入民生普惠、党建融入文化共享“四个融入”为工作核心，与新时代基层社会治理深度契合，实施党建便民、惠民、爱民、安民、乐民、亲民“六民”工作法，充分整合辖区资源，让党员群众共享党建红利，谱写了城市基层党建工作新篇章。

　　资源整合，使党建有张力。

　　按照“党建共抓、组织共建、党员共管、资源共享、活动共办、人才共育、公益共做、事务共商”的工作思路，打破各类组织之间的“无形藩篱”，构建了以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，辖区公共单位、学校、“两新”党组织共同参与的区域化党建格局。社区党支部通过定期召开党建联席会议、年度党建工作述职评议会，与公共单位党组织、“两新”党组织共同研究党建工作、活动计划，商议解决疑难问题。采取走访、征求群众意见、对接区直单位等措施建立资源清单、群众需求清单和项目清单，成功引进“绿城妈妈”、“儿童之家”、“非遗社区”、“城市书屋”等服务项目，邀请郑州市第一人民医院、卫生服务站、银行等公共单位到社区为辖区群众开展健康知识讲座、义诊、发放爱心体检卡、防诈骗知识大讲堂等公益活动，为辖区居民群众提供优质服务，充分体现基层党组织的引领作用。

　　深度融合，使党建聚效力。

　　社区党支部始终坚守党建的“民生逻辑”，将美好生活创造划分为民生建设、平安建设、大气污染防治、城市精细化管理四大板块，因地制宜找准党建与业务工作的结合点，充分发挥党建工作对业务工作的引领促进作用。由社区党组织牵头，辖区党员带头，各类党组织和志愿者团队等群团积极参与市容市貌大提升活动，从生态文明建设与广大人民群众关系的贴近性、紧密性切入，坚持铁腕治理，深化、细化、常态化推进大气污染防治工作，城市精细化管理成效不断扩大。同时，积极探索实行辖区单位党组织、巡防力量、各类自管力量共同发挥作用的1+3社会化管理模式，搭建了“党组织纵向到底、各类组织横向到边”的立体式组织架构，以监控平台360度防控全覆盖、安全隐患排查整改、矛盾调处化解为手段，创造安全稳定有序的宜居环境。以居民需求为导向，以优质服务为宗旨，以增进民生福祉为目标，突出政治功能，依托“一征三议两公开”工作法，圆满解决了党群服务中心阳光房打造、安装南里1号院电梯、东里路路灯安装等民生问题，实现了政府管理与居民自治的有效链接和良性互动，受到辖区党员群众的一致好评。在难忘的商都历史文化区征迁推进过程中，通过以“党建+征迁”为新模式，成立临时党支部，发挥领导党员干部先锋模范作用，在商都历史文化区分项目征迁过程中，社区两委成员7人累计分包任务353户，并全部实现签约期内签约，受到了市委、市政府的签批嘉勉以及通报表彰。随着商都历史文化区的建设发展，东关南里社区党群服务中心也将成为商都历史文化区、商都管城对外传播的新名片。

　　服务贴合，使党建添活力。

　　2018年，街道收回出租房屋三层，投入资金先拆后建再扩，打造了1540平方焕然一新、功能齐全的社区党群服务中心，包含了党建展示区、日常办公区、党群服务区三大区域，划分了舞蹈室、棋牌室、书画室、妇女儿童之家、消防体验室、综治中心等15个功能室，为辖区党员群众提供非遗文化传承学习、图书阅览、书画习艺、妇幼活动、文体娱乐、安全保障等丰富多彩的个性化服务活动。以党群服务中心为依托，搭建商都文化展示平台，以共享传承传统文化的思维，以“让商都文化活起来”的工作理念，发动全社会的力量，激发全民参与的自觉、凝聚全民共建的合力，挖掘和保护辖区“亳都文化”、“非遗传承”资源，依托文庙、商都遗址公园、社区学校开展国学、传统文化教育，让商都文脉代代相传；在坚持传统文化核心不动摇的基础上敞开大门，整合辖区10余支文化服务队伍，开展大型文体娱乐服务、书法画艺展览等活动，与人们的日常生活接轨，与时代精神相融合，多听取群众的意见和呼声，创新和发展商都文化，让传统文化绽放时代新姿，与商都历史文化区建设遥相呼应，成为商都历史文化区的一道风景。自社区党群服务中心建成以来，相继开展了“我眼中的春天”儿童绘画、外教进社区、机器人编程进社区、“芳菲四月 书香满华园”世界读书日等一系列活动；走进公园开展综合性大型文艺演出3场；选入电视台参演文艺节目传播商文化；在各功能室开展书法课、声乐课、舞蹈课和观看红色电影等群众乐于参与的群众文化活动，使党群服务中心真正成为“党员之家”“居民之家”。（记者 王勇生 焦宏昌 通讯员 刘博闻）

　　原标题：东大街办事处：东关南里社区坚持“三合三力” 引领基层社会治理创新