黄骅雅居社区：“物居结合”共创睦邻之“家”

　　编者按 打造共建共治共享的社会治理格局，重心在基层，难点在基层。从群众身边小事入手，将矛盾消解于未然，将风险化解于无形，说起来容易，做起来不易。基层如何在社会治理上下好“绣花功夫”，及时纾解群众生活的“微痛点”，真正让群众成为社会治理的最大受益者？记者日前走进社区、村镇，深入了解各地持续推进社会治理创新的新经验、新路径、新实践，今起推出“基层社会治理好办法”系列报道，敬请关注。

　　暖气不热居民堵住物业公司大门，居委会主动解围；居委会举办文体活动人手不够，物业出人出力……在黄骅市骅东街道办事处雅居社区，物业和居委会相互合作、相互补位，共同解决社区管理难题。

　　为什么其他小区很少往来的居委会和物业，在这里却好得像左右手？“这得益于我们推行的‘物居结合’工作法。”骅东街道办事处党委书记孙福强说，这种工作法推行5年来，不仅提高了服务居民的效率，更在社区营造了“家”的氛围。

　　■ 沟通协商 ■

　　化解物业与居民之间的对立矛盾

　　6月3日，雅居社区居委会的物居联席会议室里，坐满了人。这次联席会除了平时参加的居委会工作人员、小区物业人员、居民代表外，还邀请了骅东派出所的民警。

　　“今天我们主要讨论小区‘僵尸车’的清理问题。”雅居社区居委会党支部书记郭浩首先发言。话音刚落，居民代表张大爷提醒道：“这些车不仅影响环境，还存在安全隐患，我同意清理，但应该提前通知到车主，要不容易引发矛盾”……很快，达成了共识：物业公司对“僵尸车”进行排查并列出具体清单，由车主自行清理；没有认领的，由民警协助查找车主。

　　小区物业公司经理杨长坡说，这样的例会每周都会有一次，内容涉及社区安全、环境卫生等方面，大家一起讨论出现的问题，商量解决方法。

　　城市社区是最小的社会管理单元。由于受各种利益关系制约，许多社区存在物业管理缺位、环境差、矛盾多等问题。一旦处理不当，极易引发物业与业主之间的矛盾，有时甚至还会造成群体性事件。

　　“居委会和物业的工作目标一致，都是为居民服务，让居民满意。”孙福强认为，居委会作为政府派出机构参与物业管理，更容易被居民认可，也可以把一些对立矛盾提前化解。

　　正是基于这样的认识，雅居社区居委会从2014年成立伊始，就提出了“物居结合”的工作理念。5年来，他们先后调处物业矛盾纠纷30多件，实现了社区居民与物业公司的和谐共处。

　　■ 主动对接 ■

　　把服务做到居民的心坎上

　　“如果不是居委会和物业出面协调，我们两邻居可能就对簿公堂了。”近日，社区居民沈杰将一面锦旗送到了郭浩和杨长坡手里。

　　沈杰是小区三期业主，去年刚刚入住。楼上的邻居装修时，水渗到了沈杰家。于是，双方在赔偿问题上较起真来，甚至到了非打官司不可的地步。没办法，沈杰找到了郭浩和杨长坡。

　　“居委会是居民的娘家，他们有了矛盾，理当找我们解决。”郭浩说，“物居结合”工作法不仅体现在“事”上，更体现在“人”上。如何调解居民之间的矛盾，一直是居委会和物业共同关心的问题。

　　然而，很多社区居委会由于过多地承担了下沉的行政事务工作，再加上人手少，很难主动走进社区、走进居民家里开展工作，有的居民甚至不知道居委会在哪儿。

　　只有以心换心，居民才能亲你信你。

　　在雅居社区，居民家办喜事，由居委会联系物业，帮助设置电梯畅通程序，方便事主及亲朋上下楼。遇有白事，居委会主任和物业经理第一时间前往吊唁，并提供力所能及的后勤服务。

　　慢慢地，居民与居委会、物业的关系越拉越近，找他们来解决矛盾纠纷的也越来越多。

　　居民之间矛盾增多，与他们互不来往、缺少沟通有关。为了从源头减少矛盾，雅居社区居委会和物业每年都会联合组织一系列活动。元宵节猜灯谜、春季运动会、“七一”“八一”文艺晚会……居民们在积极参与中，也加深了彼此了解，增进了邻里友情。

　　“多亏我们推行的‘物居结合’工作法，要单靠我们自己很难完成这些活动。”采访中，郭浩告诉记者，居委会女同志多，演出搭台、秩序维护、现场用电、搬运桌椅板凳等工作，都是物业派出人员相助。

　　调解矛盾、举办活动，都是一些没有“利润”的琐事，为何能够吸引物业的参与？“这也是我们赢得居民认可的一个途径。”杨长坡说，“物居合作”5年来，他们和业主的关系越来越融洽。“今年我们的物业费收缴率达到99.7％，在黄骅算是最高的。”

　　■ 居民参与 ■

　　构建横向到边、纵向到底的排查调处网络

　　雅居社区位于黄骅城区东区城乡接合部，是该市第一批棚户区改造项目，也是最大的回迁小区，有2670户、1万余人居住。再加上紧邻贸易城批发市场、市医院和中小学等场所，流动人口基数大，社区治理情况复杂。

　　“我们居委会只有3名工作人员，另外招聘了10名网格员，负责社区的矛盾排查调处。”郭浩坦言，他们即使再加上物业的几十名员工，也很难做好这个万人社区的平安稳定工作。

　　怎么办？发动热心居民。由居委会牵头，每个网格员负责3至4栋住宅楼，实行“楼道微治理”，即每个楼道建立一个微信群，网格员、物业公司的安保人员、保洁人员和居民志愿者积极参与，确保信息灵敏、摸排准确。

　　有一次，物业公司的保洁人员在打扫卫生时，闻到浓重的燃气味，起初以为是管道泄漏，立即上报并联系燃气公司关闭楼道总阀门。后来，居委会和物业经过仔细排查发现，一户居民情绪反常，铰断了家中的燃气软管想自杀。他们立即进行阻止，并及时联系家属送其就医。此后，他们还定期回访，做好人员的心理疏导工作。

　　“这样谁家房子租出去了，谁家之间有矛盾，他们都能第一时间反馈。”郭浩介绍，一旦发现安全隐患和矛盾纠纷苗头，他们就及时化解。化解不了的，再由网格员交到居委会和物业公司处理，真正形成了横向到边、纵向到底的排查调处网络。

　　此外，一些热心的老人也发挥余热参与社区管理。有的在小区锻炼时，看见形迹可疑的陌生人，就会上前盘问，有问题的及时联系居委会和物业；有的则利用原来的工作经验，做居民矛盾纠纷的“调解员”……

　　去年，雅居社区“物居结合”工作法入选了全国100个优秀社区工作法。孙福强介绍，今年，他们将进一步总结经验，在辖区内全面推广，打造共建共治共享的社会治理新格局。（记者王敬照）

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