上海宝山“社区通”破题乡村智慧治理

　　信息化发展为中国乡村治理提供了新手段。
　　在上海市宝山区南周村动迁过程中，村保洁队员中的5人被评为“最美南周人”，动迁家庭被邀请免费拍摄全家福，“动迁补偿标准”通过线上平台公布……信息更公开，村民更有获得感，这都得益于上海宝山正在推行的智能化治理系统“社区通”。
　　上海市宝山区委书记汪泓说，“社区通”是上海市宝山区运用移动互联网、大数据分析等现代信息技术，探索建立的以党建为引领、以移动互联网为载体、以城乡居民为主体、以有效凝聚精准服务为特点的智能化治理系统。
　　2017年2月起，宝山的居民村民开始逐步在手机上使用“社区通”。目前，宝山全区462个居委、103个村委上线，覆盖48万户家庭，“社区通”已发布社区公告36万余篇，互动交流超过8800万人次，民众点赞2200万人次。
　　“我们始终把‘社区通’定义为利用移动互联网技术提高村居治理水平的一个智慧工作系统，效果如何，得看基层党组织是否能充分发挥出战斗堡垒作用，得看群众的合理诉求能否及时得到回应并解决。”上海市宝山区委副书记周志军说。
　　在乡村治理上，“社区通”建立了“村民—村—乡镇—区”治理架构，各村形成小治理单元，设独立二维码，村民实名认证、党组织审核通过后成为用户，将治理重心真正下沉到村。
　　针对农村地区现状，“社区通”专门开设了“乡村振兴”“村务公开”“乡愁乡音”版块，展示乡村振兴工作进展，全透明公开村内财务收支、各类票据、动迁房分配、村干部报酬等村务信息。
　　依托“议事厅”版块，建立了议事协商操作链，如针对村民发布的“增加临时停车位”“垃圾如何便捷分类”“村民福利费发放”等议题进行互动讨论，精准把握村民需求。再如，针对罗店村(居)民提出的出行难问题，区镇两级联动，优化了镇域内7条公交线路。目前，宝山全区各村提出议题800余项，形成自治公约和项目200余个。
　　社区民警、家庭医生、社区律师们也都在“社区通”上拥有了自己的板块，力求通过线上及时回应、线下及时解决，把优质服务送到村民手中。
　　“全国其他城市也都有基层社区治理的需求，目前‘社区通’已经在北京市、山东省开展试点应用。”上海市宝山区民政局局长贡凤梅表示。(王子涛)
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