合肥大兴镇：推行“1+3”模式提升基层党建与基层治理工作水平

      日前，瑶海区大兴镇举办“不忘初心跟党走，区域党建共携手暨大兴镇点亮微心愿”活动，传递爱心，凝聚正能量，努力构建“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的城市基层党建工作新格局。

　　今年以来，大兴镇在基层党建引领基层治理的具体实践中，深化“一核多元、合作共治”的基层治理机制，以社区作为基层党建和基层治理的主体，走出了一条以党组织“一核引领”、党建联盟整合资源、“红色管家”强队伍、微治理延伸服务为路径的“1+3”基层治理模式，充分释放基层党建强大张力，有效提升基层党建水平和治理能力。

　　突出党组织核心地位，强化政治引领功能。突出社区党组织政治领导核心地位，通过民警兼任社区党组织副书记、驻社区单位党员兼任社区党群议事会议事委员、镇机关干部下沉社区认领网格等形式，切实丰富社区党组织资源统筹能力。通过发挥发挥社区职能和社区干部特长，购买专业社会工作项目和岗位，不断提高社区服务手段。进一步深化街居党群议事会制度，精准摸排辖区资源清单、居民需求清单，建立项目清单、责任清单，统筹推动社区各项工作开展。

　　汇聚党建联盟，拓展治理“朋友圈”。大力开展“共驻联建、先锋联创”活动，加强基层治理要素之间的联动，努力构建“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的基层党建工作格局。将“让社区多个帮手”区直单位、合肥第二人民医院新区等4家事业单位、工行大兴支行等4家国企、安徽联开建设工程有限公司等10家非公企业、合肥致行社会工作事务所等3家专业社工组织，统一纳入镇党建联盟，扩大“红色朋友圈”，不断织密组织体系，汇集更多资源。在摸排社区资源清单、群众需求清单的过程中，镇党委积极寻找政府、企事业单位、社会组织的利益融合点，摸准党建联盟单位“服务供给”与辖区党员群众“实际需求”之间的交集圈，并借助专业社工机构智慧，有针对性的设计社区治理项目，发动联盟单位进行认领，2-3家单位合力推进1个公益项目，最终让居民多多受惠。活动开展以来，共完成公益项目7个，31家单位参与其中。通过区域化党建，使党的各类组织在基层结成一张网，既有明确的核心，又能不断容纳新的力量，有效解决了条块分割、力量分散的问题，让“单兵作战”变成“兵团作战”。

　　精准设岗定员，强化社会治理。面对镇域外来人口和跨区域回迁人口逐渐增多的现实，镇党委以问题为导向，着力打造一支“红色网格员”队伍，引导更多的社区好人、能人、热心人加入到社区服务和治理中来，推进全要素资源下沉网格，打通服务群众“最后一米”。按照每80至100户为一个“微端”，在全镇试点小区的党支部和居民群众中，选聘一批综合素质好、责任心强、热心公益事业的“社区能人”，担任社区治理最小单元的“红色管家”，作为社区网格化治理延伸的重要力量。在发挥作用方面，由社区工作人员进行“传帮带”，首批上岗的25名“红色网格员”与社区人员一起听民声、访民情、传民意，抓小事、干实事、解难事，将党建“红色因子”扎根小区、扎根楼栋。推进新时代文明实践所（站）建设，结合传统节日开展大兴民俗系列活动，让文体演出、国学讲堂、家风家训、道德讲堂、关爱老人等活动来到群众身边。发挥居民自治功能，大力培育“五老服务队伍”“百姓宣讲队”“红白理事会”等群众自治组织，支持社区各类文体社团开展活动，培育居民之间和睦友爱的社会氛围，让人人关心社区、人人参与治理蔚然成风。

　　细化“四微”服务，提升治理水平。在全镇各社区开展以“建设微阵地、开展微协商、办理微实事、实现微心愿”为主要内容的“四微”服务活动。建设“微阵地”。各社区结合实际，广泛开展居民心声采集点、邻里会客厅等小区民情阵地建设，充分调动镇机关党员、社区党员骨干、楼院长在民情阵地察民情、汇民智，规范开展警民恳谈会、“两代表一委员”接待日等活动。开展“微协商”。对于涉及家庭关系、邻里关系等小矛盾，通过社区“党群议事会”、小区“红色物管联席会”，协商解决居民身边的堵点痛点问题，有效降低了小区矛盾的燃点，提升了居民的满意度。办理“微实事”。社区“两委”成员领办居民“微实事”的方式，收集解决问题建议43项。其中,多个社区房屋拆迁货币化安置问题、钟油坊村庄内部道路“路不平灯不亮”等群众反映比较突出的问题得到了解决，小区整治、文明创建等多项工作联动成效明显增强。认领“微心愿”。微心愿活动作为大兴镇党建联盟首批推出的党建+公益项目，立足于解决小问题服务群众，做好小事情造福群众，使“圆梦”活动成为倾听群众呼声、反映群众意愿、解决群众困难的有效载体。“微心愿”不仅是一次爱心的汇集，也是党建引领社会资源汇集的集中体现，截止6月底，51个群体和个人的微心愿通过社会力量均得到圆满解决。（汤玲 唐海川 阮思源）

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