云南易门：“三点发力”推进党建引领基层治理

　　今年来，云南省易门县以“强基础、搭平台、促融合”三点发力推进党建引领基层治理取得明显成效。

　　强基础，筑牢治理根基。抓住“防、治、建”三个关键环节，在全县基层组织实施“红色屏障工程”“红色细胞工程”“红色堡垒工程”，对全县1827名村（社区）和村（居）民小组干部进行任职资格全覆盖联审，整顿提升77个软弱涣散基层党组织，补齐配强12名村（社区）干部，有效提升基层干部解决突出问题的能力。建成易门工业园区、龙泉街道、六街街道、兴文街社区等6个党群服务中心，整合驻地单位资源，创建“警社”“医社”“校社”“企社”等服务联盟，开展建设一批党员活动阵地、办好一件群众实事、化解一个基层信访问题、扶持一个创业就业项目、帮扶一户困难职工家庭的“五个一”帮扶工程，有效发挥基层党组织在基层治理中的“稳压器”作用。

　　搭平台，提升治理水平。依托党群服务中心（站）和党建信息化平台，推行“党建+”服务模式，搭建医疗、养老、就学、治安、帮教、调解、文化、家政、物业等九大平台。加强以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、综治信息化建设为支撑、网格化管理为基础、公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程建设，织密街面巡逻、城乡社区、单位企业、行业场所、视频监控、网络社会防控“六张网”，把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大党员群众共同参与治安防范。近三年来，“天网”协助破获刑事案件260余件，查处治安案件370余起，在各类大型安保活动中发挥了重要作用。投入2556余万元建设公路安全生命防护工程，2018年道路安全死亡人数同期下降30%以上，未发生一起致3人以上死亡的道路交通事故。

　　促融合，统筹治理联动。将城市基层党建与“放管服”改革深度融合，与“一处跑、跑一次”的政务服务新模式精准挂钩，推行服务群众“0距离”、网上网下服务“2条线”、全年办公“365天”等“0123”便民服务新举措。试点开展“街乡吹哨、部门报到”工作，引导各类资源向基层汇集，妥善解决了一批土地纠纷、重点项目建设、拆临拆违、停车难、安全出行等城乡治理“难题”。落实驻区单位党组织和在职党员到社区“双报到”“双报告”制度，通过党群服务中心和综治中心牵头整合工作力量，推进党建网格与综治网格加速融合，实行“一格一员”、“一格多员”模式，整合配备886名党建综治网格员，开展巡查走访、矛盾化解、重点对象盯防、法律宣传等工作，近三年来化解矛盾纠纷6200余件，调处成功率99%。有效发挥基层党组织核心引领和党员先锋模范作用，带动多种社会治理主体参与共建共治共享。2009年以来，易门县7次荣获云南省“先进平安县”，群众安全感满意度始终保持省、市前列。

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