浙江金华：以”基层党建+社会治理“精准推进垃圾源头减量

　　垃圾分类关系人民群众生活环境，关系节约使用资源，是社会文明水平的重要体现。昨日（7月17日），金华市婺城区委书记蔡艳就城市垃圾分类接受记者专访时指出，垃圾分类是关键小事、民生大事；是婺城“双城战略”中幸福婺城的重要内容。此项工作涉及面广、系统性强，其根本是社会治理问题，我们必须结合婺城实际找准自己的路子和定位。要树立“垃圾分类是新时尚新生活”的新理念；要树立以人民为中心思想，让群众有获得感。让“花满婺城·文明之花”开遍城乡大地，为“都市经济创新城、美好生活幸福城”擦亮幸福的底色。

　　婺城在市区二环以内有812个小区、10.5万户居民、1.1万户商家，其中2000年以前建造的老旧小区有303个。老旧小区多、城郊社区多、老年人多、出租户多，基础设施相对陈旧，对垃圾分类提出了新的挑战。蔡艳指出，为此，我们要充分运用“基层党建+社会治理”的优势，构建源头减量的目标体系，走出一条具有婺城特色的垃圾分类新路子。

　　蔡艳说，垃圾分类要实现资源节约、环境友好两大根本目标，首先要解决源头减量问题。家庭里日常最多的就是厨余垃圾,体积占了2/3以上,这是我们减量化的主攻方向。对此，我们提出念好“三字诀”，唱响“七部曲”。三字诀即“减”“控”“分”；七部曲即从买菜开始，盯着家庭源头减量的七个环节：提篮买菜→净菜入户→餐桌控量→光盘行动→精准分拣（自行破袋）→精准投放→实现绿色时尚新生活。

　　蔡艳说，为精准推进垃圾源头减量，我们建立了三个作战体系，形成“党委统揽、党建引领、政府主导、市场运作、社会协同、全民参与”的工作格局。一是成立区级领导小组，书记、区长任组长，28个部门都进来，开展实体化运作。各部门成立领导小组，抓好行业管理。二是乡镇(街道)建立一级指挥长体系，区联系领导担任指挥长，乡镇（街道）党委书记担任常务指挥长。三是建立二级指挥长体系，把812个小区分成201个作战单元（各单元再自行划定网格，层层压实责任），实行“5+X”的责任体系：5就是由每个单元选任一个有组织能力、适合做群众工作的党员干部当指挥长，及物业管理委员会或者准物业、业主委员会、环卫工人、垃圾分拣志愿者，X就是各公益组织、公益人员和热心居民。垃圾分类是一场全民运动，我们将以“晒拼创”的思路，开展垃圾分类“百团大战”。

　　垃圾分类是“以人民为中心”发展理念的具体体现，是服务群众的一个很好抓手和载体，它本来就是一项社会治理工作。蔡艳说，婺城的做法是发挥基层党组织的作用，把婺城正在实施的“家服务”大家访制度推广到居民家庭，发动广大党员干部开展大家访，通过垃圾分类活动，密切党群关系，架起“连心桥”。7月7日，婺城区拉开“万名党员干部连心大家访”的序幕，制定了大家访的标准化流程，即穿志愿服（提倡），佩工作证，带宣传资料，要求自带鞋套，礼貌上门。每个党员干部都要在垃圾分类中当好“四个员”：

　　当好民情民访代办员。进村入户，走进每个家庭，对群众要嘘寒问暖，把民情民意民困带上来，让群众一次都不跑，做好政府的亲情精准“家服务”。目前，201个作战单元的党员干部，已经走访了9.7万多户（7月底要走完10.5万户），完成代办121件（解决率86%），民生小事83件，收集民意187条。

　　当好垃圾分类宣传员。宣传好垃圾分类就是新时尚、新生活的新理念；宣传好政府对垃圾分类四个环节的闭环管理；重点宣传垃圾分类家庭源头减量是关键，念好“三字诀”，唱响“七部曲”，人人追求绿色时尚新生活，在文明城市创建中积极争当文明好市民。积极倡导“人人为我、我为人人”的社会氛围。

　　当好垃圾分类引导员。与居民一起把垃圾分类知识学一学，把家里的垃圾分类看一看、分一分、理一理，共同提高垃圾分类的意识和水平，同时这也是党员干部向群众学习的好载体，在学习交流中转作风、增才干。

　　当好幸福婺城共建员。家访中，党员干部要留下联系方式，和群众加上好友，打通党委政府服务群众的“最后一纳米”，让“家服务”真正走入千家万户，落地生根。居民家里有什么事，可以由他来代办，做到群众一次都不跑。今后，党委政府的各项工作都可以通过这个渠道跑起来。通过感情交融，大家齐心携手共建美丽婺城幸福城。

　　蔡艳强调，垃圾分类是建设“幸福婺城”的新时尚新生活，也是党员干部“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要一课，这项工作不可能一蹴而就，必须坚持不懈、明确目标、久久为功，我们有信心把它打造成“幸福婺城”的新名片。（阮锋）

　　原标题：以“基层党建+社会治理”精准推进源头减量——金华市婺城区委书记蔡艳谈城市垃圾分类