山西：探索更有温度的党建路径

　　基层党建既要发挥优良传统，又要与时俱进，不断适应新形势、拓展新领域，让党员无论在哪里，都能找到组织、找到家——牢记习近平总书记对基层党建的殷切期望，长治市以“三基建设”为牵引，积极推进党群服务中心建设。建成乡镇（街道）党群服务中心146个，村（社区）党群服务中心3511个，乡村两级实现“党群服务中心全覆盖”。

　　目前，党群服务中心已成为长治市服务党员群众、服务改革发展，提升组织力，以基层党建引领基层治理的有效载体和平台。2018年3月，中组部全国组织干部学院延伸教学观摩团在襄垣调研时，对襄垣县打造全域党群服务中心予以充分肯定，襄垣县襄子老粗布党群服务中心被确定为现场教学点。

　　为何建——全面落实新时代党的建设总要求，将新时代基层党建做新做实做具体

　　党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基，迫切需要与时俱进。面对基层治理出现的薄弱点空白点，长治市将党群服务中心作为基层党组织联系服务群众、组织动员群众、宣传教育群众的重要载体，把资源、服务、管理整合到党群服务中心，构建起党员群众看得见、摸得着、用得上的基层治理新体系。

　　创建强化“红色”主题、突出政治性。通过悬挂党旗、入党誓词、党员权利和义务、党组织工作制度等内容，采取设立“红色书屋”“红色展厅”等形式，使党建阵地更有党“味”。潞州区太西街道桥北社区党群服务中心的“社区党校”每月固定主题，向党员干部宣讲党的建设和党的事业相关内容；潞城区党群服务中心，设立“红色书屋”，吸引干部群众纷纷前来“淘宝”。

　　创建构建“三级网络”、突出系统性。各县区按照“1+N+X”三级党建工作和服务网络建设。“1”“N”“X”分别为县域性、乡镇（街道）、基层党群服务中心。

　　创建盯紧高质高效、突出规范性。标准决定质量，在贯彻落实省委组织部相关要求基础上，长治市制定指导意见，明确目标要求、功能定位、区域布局、工作要求等，让各县区党群服务中心建设有了抓手、标准。长子县明确乡镇党群服务中心“三区八有两统一，一厅五室+X”和村级党群服务中心“10+ 10+x”的建设标准，进一步拓展大党建工作格局。

　　创建凝聚共建合力、突出实效性。“群众迫切需要什么，我们就提供什么服务，这就是党群服务中心建设的原则。”长治市委组织部相关负责人说。根据这个原则，中心在建设中，与农村文化中心、廉政教育中心、综治中心、便民服务中心等统筹结合，让群众来一趟，就能办好党建、民政、教育、文化等涉及基层公共服务资源的所有事情。

　　怎么建——密织网络建阵地，将党的工作触角辐射延伸到每一个角落

　　为建好党群服务中心，长子县全力做到“三个优先”，即资金优先保障、场所优先保障、人员优先保障。建设的过程，就是严格要求、实处发力、务实高效的过程。

　　不同层面党员群众的需求和特点不同。长治市委组织部认识到，必须分类施策，才能使各级各领域党群服务中心建设针对性、服务性更强。

　　城市社区党群服务中心和群众生活息息相关。建设中，长治市把社会治理重心下移居民小区，把医疗、卫生、就业等便民服务送到了群众“家门口”。走进潞州区太行东街街道桐景花园小区党群服务站，这里有孩子游戏的“专属空间”，有老人休闲娱乐的活动设施，有学生写作业的补习课堂，有社区事务的议事厅，架起了邻里之间联络沟通的桥梁。

　　在乡镇农村，中心建设紧紧围绕实施乡村振兴战略，依托原有的村级组织活动场所，推动服务资源下沉。有条件的村（社区）党群服务中心修建了日间照料中心，为留守老人提供日常服务。襄垣县古韩镇修建了知青时代风格的村级党群活动中心，打造了“知青故里”文化旅游名片，四面八方游客纷至沓来，沉寂多年的山野小村焕发新活力。

　　在机关事业单位，中心建设与业务工作紧密结合。沁源县司法局党群服务中心制定服务项目8类、咨询项目6类和关怀项目10类，推出转型（重点）项目法律服务“四大优惠套餐”，用法律手段为全县各类市场主体架构起一张防护网，确保党员服务不缺项。

　　在国有企业，中心建设围绕服务企业发展和职工生产生活进行。襄矿集团党群服务中心专门开设工匠驿站，通过摸底、推荐、评选，建立业务骨干、技术能人台账，制定带教指导、学习交流、台账管理、总结推广等四项制度，为企业工匠搭建交流平台，使工匠驿站成为引领企业创新发展的摇篮。截至目前，工匠驿站已举办4期培训班、开展工匠论坛7次，280余人次参加活动。

　　在非公经济组织，中心以“面向党员群众、服务党群组织、促进企业发展”为宗旨，有效构建党群互动、党企共赢的良好生动局面。在长治高新区非公有制经济组织工作委员会党群活动中心，所有设施向园区企业免费开放，企业有需求打电话预约就可以。每周都有很多企业在这里开展员工培训、技能考试。

　　啥功能——整合资源强服务，将基层党建重心与社会治理重心同点聚焦

　　穿梭在潞州区大街小巷的党群服务中心和各个党群服务站，最明显的感受就是“好找”：不但地点好找，而且共产党员“亮出身份”在岗值班，一眼就能找到。这是长治市建设党群服务中心的一处缩影。

　　党群服务中心充分发挥“党建阵地、服务平台、活动中心、党员学校、人才驿站、信息枢纽”六大功能，融党群活动、教育培训、形象展示、资源整合、服务群众于一体，着力构建开放式、集约化、共享性的党建工作和服务平台。

　　这里是党建工作的阵地。

　　“多亏有了党群服务中心，组织活动更加规范了。”日前，武乡县岭头村党支部在服务中心开展了“三步四循环”实训。这是长治市建设党群服务中心，强化政治功能，筑牢党建大阵地的生动体现。各级各领域党群服务中心集中宣传党的理论和路线方针政策，为基层党组织做好党建工作提供范例指导，为开展“三会一课”、主题党日、党员教育培训等提供阵地和业务指导，为广大党员办理组织关系接转、党费收缴、政策咨询等提供便捷服务，为宣传推广基层党建工作的特色亮点、典型经验提供展示舞台。

　　这里是服务群众的平台。

　　“前段时间，我自费到吕梁柳林学习莜面栲栳栳制作工艺，回来后自己加工制作，但销路不行，党建服务中心帮忙联系，让我的莜面栲栳栳成了‘紧俏货’。”这是襄垣县古韩镇栗家岭村村民李国祥的亲身体会。

　　各级各领域党群服务中心以解决广大党员群众关注的热点、焦点、难点问题为重点，组织邻里互助、环境整治等活动，提供民事调解、法律咨询、文体活动等服务项目，拓展低保、医保、社保等社会化服务。

　　这里是组织活动的中心和教育党员的学校。

　　每月一次的主题党日严肃活泼；不定期的党员活动丰富多彩；党员群众还能在“家门口”享受党组织关系转接、党费收缴等多项党建服务。

　　党群服务中心充分利用现代信息技术多种载体，采取多种形式，教育引导党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，唱响时代主旋律，传递社会正能量，凝聚发展新动力。

　　这里是人才服务的驿站和信息交流的枢纽。

　　各级各领域党群服务中心提供人才政策、就业、创业等相关咨询，实现“哪里有人才，哪里就有服务”。襄矿集团党群服务中心设立以党员陈幸乐为代表的“幸乐创新工作小组”，带领团队先后完成6项创新项目，为企业节省400多万元。

　　中心综合运用大数据、云计算等新一代信息技术，充分依托新媒介平台，征求党员群众意见建议，交流单位部门工作信息，搭起各级党组织与单位部门之间的沟通桥梁。

　　从示范引领到整体推进，长治市党群服务中心建设覆盖农村、社区、机关、国企、非公和社会组织等领域，凝聚起基层党组织、党组织书记、党务工作者、党员、人才、群众等群体。依托各级党群服务中心，党员群众时时触摸党建脉搏、感受党建温度，党性更强、作风更实，担当作为的干劲更足。全市广大党员群众踊跃参与脱贫攻坚、转型发展、垃圾分类投放、困难群众帮扶、志愿服务，涌现出一大批实干创业的基层优秀共产党员。（记者 尚慧辉 本报通讯员 徐姗 赵雪岗）

　　原标题：探索更有温度的党建路径

　　——长治党群服务中心重整合广辐射强服务