嘉兴：“1314”开启湘家荡区域社会治理新模式

　　8月13日上午，嘉兴七星街道汇众佳苑物业公司负责人将一面写着“台风无情人有情，抢险救灾勇当先”的锦旗送到七星专职消防队。8月10日下午4时多，消防员们冒着狂风暴雨，迅速解除该小区6个热水器即将滚落的险情。

　　网格“吹哨”，即刻响应，如今，这样的案例在湘家荡区域比比皆是。去年8月，该区域在全市率先推行“全科网格”建设，今年3月，又成为全市推进党建引领下的“网格化管理 组团式服务”（现称“网格连心 组团服务”）试点，通过推行“1314”社会治理模式，最大限度整合资源、下沉服务，推动社会治理向基层末梢延伸，建起民意畅达的“绿色通道”，打通破解难题的“任督二脉”。

　　举措出，成效显，今年初以来，该区域经济发展和社会治理呈现出经济数据指标、营商环境指数、矛盾纠纷化解率、群众满意度和居民安全感“五升”，万人成讼率、信访总量、矛盾纠纷数、安全事故数和各类隐患发生率“五降”的好局面。

　　“民有所呼，我有所应”

　　今年暑期，升级版的三家浜社区青少年活动室投入使用，400多平方米的空间被开发成多个板块，每周开展的视听、书画、手工等活动人气很旺。

　　这是一个“火速上线”的爱民项目。今年5月，有居民向联户党员反映社区青少年活动室太小了。据三家浜社区党委书记王雪峰介绍，这并不是个新问题，但今年社区终于有了解决方案，彼时社区新建成的两间老年人活动室刚启用，原老年人活动室经过改造“变身”与青少年活动中心连通。

　　一个党员，就是一个党组织联系基层、联系群众的“触角”。在三家浜社区的170多名党员，每人联系5至15户居民，并于每个月的5日在各支部党员活动日上反馈联户信息，这让该社区党委对居民家庭情况实现了“了如指掌”，对居民所思所想才能迅速回应。从去年下半年起，该社区还推出了一项爱民举措：凡居民家有“白事”，社区干部都会前去吊唁，群众对此广泛好评。频繁的联络走动，让居民对党员和社区更加亲近。

　　三家浜社区的努力只是湘家荡区域全力推进党建引领下的“网格连心 组团服务”工作大潮中的一朵浪花。

　　湘家荡区域“1314”社会治理模式中的第一个“1”即夯实“一个根基”，强化党建引领贯穿始终。通过持续做深支部建在网格上，该区域49个网格建立了28个党支部和54个党小组，910名社区党员全面认联区域4565户居民户，为切实构建党员与群众的“连心桥”，推进党员联户全覆盖，常态化进网格访民情、解民忧，固定每月5日为网格支部主题党日，梳理社情民意，加快落实解决措施，确保“民有所呼，我有所应。”

　　情在细节，暖才入心。“1314”中的另一个“1”意为通过完善“一套体系”，精准把握群众所需所盼。聚焦居民切身利益，湘家荡区域广泛整合政府机关和民间力量，定期开展“三服务”，科学制定组团式服务清单，开展平安建设、公共管理、政务监督、便民惠民、文化建设等五方面服务，做到群众缺什么就补什么、需要什么就帮什么，真正实现服务资源在网格叠加，服务模式在网格创新，最近一年来，回应民声的服务“智慧+”、“今日湘家荡”公众号民情直通车、智安小区、智慧烟感信息化运用等项目的推进，持续提升了居民安全感。

　　“下笔”有情 稳健“答题”

　　基层社会治理是一张大“考卷”，要答好这大大小小的“试题”，需要智慧，更需要扎实的基本功。在探索“全科网格”建设和推进党建引领下的“网格连心 组团服务”工作之路上，湘家荡区域管委会上下始终秉持初心，基层社会治理在网格内的扎实运作，不断升华着党群干群的浓浓“鱼水情”。

　　湘城社区“李阿姨工作室”是南湖区第一个以个人名字命名的人民调解工作室，负责人李娟是该社区妇女群众的“知心姐姐”，大家有什么不开心、想不通的事情都喜欢找李阿姨倾诉。李娟说，做了这么多年矛盾调解，秘诀只是“用心用情”而已。以自治消化矛盾，以法治定分止争，以德治春风化雨，“1314”社会治理模式中的“3”意为深化“三治融合”，构建起高效协同治理体系。

　　最近一年来，该区域不断细化各项工作，拓展“三治融合”题中之义：社区重大事项“五议两公开”等基层民主制度从“挂在墙上”变为群众广泛参与。该区域内120多个专业化社会组织打造了“七彩少年”、“公益巴士”等活动品牌。组建道德评议团，设置“红黑榜”，评选“最美”系列家庭与人物，涵养居民向上向善的精神力量。湘城普法中心、“李阿姨工作室”等特色阵地新多元矛盾纠纷调解办法，该区域还成立了推进公共法律服务“三大平台”建设，班子成员包案化解，最近一年来，化解信访积案7件，无新增案件，调解各类矛盾238件，化解率100%。

　　湘家荡区域“1314”社会治理模式中的“4”即保障组团服务实效的“四全机制”，通过工作力量全进入、事件信息全收集、分级分类全处置、服务过程全评价，在应对各类事项时，相应部门、机制犹如组成了一台精密仪器，环环紧扣，达成快速、圆满处置的目的。

　　今年7月初的一天上午，有群众通过“智慧湘家荡”平台民意直通车，反映320国道七星往东700米处发现有卡车在偷倒垃圾。该区域四平台指挥中心接报后立即响应，联系就近网格员赶赴现场取证、出动无人机跟踪排查、指示七星交警设卡拦截，该区域综合行政执法、市场监管所赶到……随着一系列指令的发出，涉嫌在该处偷倒垃圾的庄某很快被收入法网。

　　湘家荡区域目前拥有网格长、专职网格员、网格员、网格指导员等网格力量430余人，通过“平安通”、“今日湘家荡”、网格微信群、各类居民自治平台等渠道快速流转信息，实现网格情况“底数清、动态明、反应快”，一旦网格“吹哨”，部门立时响应，今年初以来，该区域各社区党委共化解风险隐患及民生事项63个，街道党工委办结或正在办理12个，确保“事无大小、均有着落”。（周明丽）

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