福建：创新治理模式 群众更有“幸福感”

　　近年来，福州市长乐区仁辉社区创新治理模式，让群众真真切切享受“幸福感”。仁辉社区依托党群活动中心创建了四点半学校，这也是社区治理模式之一。在党建引领下，仁辉社区还引进社工组织，成立红色业委会和“睦邻驿站”，调动党员志愿者积极性，充分发挥社会组织作用，打通城市治理的“最后一公里”，让社区如家、邻里和睦，居民幸福感满满。因党建工作突出，仁辉社区党支部今年获评福州市先进基层党组织。

　　位于民生小区7号楼的四点半学校占地面积120平方米，设有电子阅览室、图书阅览室、道德讲坛、作业辅导区、心理咨询室等，还备有饮用水。记者在四点半学校看到，20多名小朋友正在专心看书、下棋、做作业，辅导老师不时停下来指导。“我喜欢来这里，有许多小伙伴一起画画、下棋、看书，一起分享快乐，很开心。”因为爸爸妈妈要上班，四点半学校成了四年级学生小林暑假的理想去处。

　　“作为党群服务中心的重要组成部分，四点半学校进一步发挥了党员志愿者的作用。”仁辉社区党支部书记李秀清说，这些党员志愿者参与学校的管理和教学，既包括老党员、退休志愿者、老教师，也聘请了专职辅导员。“学校免费为民服务，解决居民的后顾之忧。”李秀清表示，四点半学校开设软陶、书法、剪纸、绘画、少儿舞蹈、闽剧等特色培训课程。平时放学时间和节假日，孩子来这里接受培训，家长可放心上班，孩子也能开心学习，一举两得。据了解，从2013年创办至今，四点半学校共培训3000多人次，多名学生先后在省市艺术类比赛中获奖。

　　在仁辉社区，支部书记牵头，组织持证社工协同社区做好党员和群众服务。每个周末到空巢老人家里做家务、陪老人聊天，是社工雷打不动的功课。

　　民生小区70多岁的居民老陈，两个儿子身体都不好，无法外出就业，家庭经济困难。社工伸出援手，向社区、街道反映情况，帮老陈的儿子申请到小区门口的一家店面，做起小生意，解决了老陈一家的生计问题。除了社工，社会组织同样在社区治理中扮演重要角色。“以前，业委会完全由居民自发成立，往往与居委会各自为政，工作上有时会出现脱节，难以发挥其应有作用。”李秀清告诉记者。

　　仁辉社区通过成立红色业委会，加强对业委会监督指导，充分发挥业委会的作用。红色业委会由老党员组织成立，社区党支部成员兼任业委会副主任，掌握业委会公章跟财务审批，对业委会进行事前、事中的监督指导，业委会与物业相互配合，居委会、业委会、物业三方密切协作，促进小区服务质量的提升。

　　在社工组织和红色业委会基础上打造的“睦邻驿站”，设有道德讲坛、居民调解室、心理咨询室、百姓课堂和图书室等，是居民交流感情、敞开心扉、化解矛盾的好地方。

　　“‘睦邻驿站’是居民实现自我教育、自我管理、自我服务的地方。”李秀清说，除可在驿站内读书看报，社区还引导居民成立居民互助会，在社区老党员参与下，居民自己在驿站内调解矛盾纠纷，让居民关系更加融洽。

　　民生小区原来未实现人车分离，车辆随意乱停放，引发诸多矛盾。为彻底破解难题，业委会多次召集居民来到“睦邻驿站”的调解室交流谈心，大家各抒己见，最终达成共识：业委会修缮地下车库，并降低车辆管理费，居民将车辆统一停放地下车库。

　　仁辉社区通过找党员、建组织，鼓励流动党员、退休党员、在职党员向小区党组织报到，把基层组织体系延伸到居民家门口，把“散”的党员召集在一起，把“散”的时间凑整在一起，为社区居民办实事、理难事、做好事，建立起强大的组织堡垒，实现城乡社区的有效治理。（记者 吴亚东 通讯员 张艳）

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