云南蒙自：“小网格”构建基层治理“大格局”

网格员上街清扫

　　网格员深入老旧小区清除小广告

　　网格长到社区宣讲APP

　　“这里还可以修一些停车位”“小区小广告多了，我看需发动志愿者清除”“小区内环境差了需要清扫一下”……自推进全国城市基层党建示范以来，蒙自市社区各个网格内，一群“爱管闲事”的热心人相聚一堂，就创建全国文明城市、小区治理、为民服务……进行协商议事，他们是社区的网络员们。

　　过去的云南蒙自市，商铺门前垃圾没人管，小广告在社区内随意张贴，居民区内乱搭乱建，安全隐患多……

　　今年3月以来，云南蒙自市聚焦提升城市基层党组织组织力，积极推进城市基层党建与网格化服务管理深度融合，积极探索网格化服务管理新机制，实现小网格的平安促进社会治安大局的持续稳定。

　　组建“4+N”执法队伍

　　为破解基层治理难题，建立“街乡吹哨、部门报到”工作机制，从公安、城管、住建、市场监管抽调人员组成4支常驻执法力量和相关部门明确专人的“4+N”执法队伍，按照各自职责开展执法，直接解决问题，确保办好群众家门口的事，着力破解服务群众、抓落实和城市治理“最后一公里”难题！

　　发挥社区党组织的牵引推动作用，深入了解党员职业技能、特长爱好，分门别类建立台账，组织州市两级机关在职党员主动到社区报到，针对困难群众需求，联系有技能的党员开展“靶向”服务，推动形成网格化党建、深度化融合的基层党建工作格局。

　　如今年6月16日，“4+N”执法力量下移，对银河社区森林公园内存在的乱象开展“街乡吹哨、部门报到”综合整治行动，现场查获画眉鸟39只，行政罚款5人，没收违法所得160元，警告批评教育42人，发放宣传资料135份。

　　实行“一格四员”管理机制

　　用基层党建引领基层治理，把工作重心下沉到最基层，把基层党组织建设成为破解难题、联系群众的战斗堡垒。将21个社区划分成157个网格，选派基层党组织班子成员、党小组长和离退休党员等骨干担任网格长、网格员，实行“一格四员”（网格管理员、网格信息员、网格警务员、网格指导员）社会管理机制，将基层党组织、党员纳入网格管理，使基层社会治理和服务群众工作真正做到精细化、精准化。

　　社区党组织通过网格员走访、党员联系群众和“民生月谈”等多种方式，及时解决居民群众最关心、最直接、最现实的问题，组织开展形式多样的个性化服务；开展进门入户走访帮扶活动，帮助空巢老人、留守儿童等解决实际困难；组织网格员深入居民家庭，提供事务代办、生活救助等志愿服务，打通服务群众“最后一公里”，让党建植根城市、引领发展。

　　搭建“智慧党建”平台

　　以用信息化手段提升基层党组织组织力为目标，围绕为党支部规范化建设提供信息化支撑，推进“互联网+党建”向“智慧党建”优化升级，开发集党务管理、城市治理、党群服务等为一体的城市智慧党建平台。平台除了可以实时上传会议图片、会议记录等功能外，并同步手机APP，方便群众通过随手拍等方式上传各类需求、问题，由志愿者和职能部门通过“抢单”方式提供服务或解决问题，智慧平台把过去管不到的纳进来、看不见的找出来、进不去的统起来，在团结服务群众中强化基层党组织政治功能。截至8月30日，智慧蒙自民生版APP实名注册人数12518人，上报了3998件随手拍问题，积分给出15586分，兑换了1083个积分的奖品。

　　“网格”建立起来了，社区内乱贴小广告的少了，堆积成山的垃圾没有了，居民的生活质量大大提升……

　　在日常网格管理中，推行网格建支部、楼道建小组，线上线下联动服务居民。通过推行网格化管理，社区内“闲事儿”有人管，“闲事儿”变“家事儿”，社区很多老大难问题迎刃而解，基层党建与城市发展深度融合的网络越织越密，居民整体素质显著提高，生活质量和环境明显改善，居民文明幸福指数不断攀升。（莫祖轩）

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