山东济宁：建强街道党组织“轴心”

　　针对制约街道发展突出问题，今年以来，山东济宁市强化街道党组织统筹协调功能，建强街道党组织这一联结辖区内各领域组织的“动力轴心”，深化城市基层党建引领基层社会治理实践。

　　该市以扩权放权为牵引，逐步淡化街道经济发展、招商引资职能，推动街道聚焦主责主业，把工作重心转到抓好党建工作、公共服务、社会管理上。在街道统一设置7个党政工作机构，5个公益一类事业单位，明确加强党的建设、统筹社区发展等8项职责，成立街道综合党委，兜底负责两新组织党建工作。强化街道对公共服务事项的综合管理权、对辖区内公共服务实施规划的建议权、对上级派驻机构履行职责的考核权、对部门职能进社区的征求同意权、对上级公共服务项目落实的监督权。

　　为强化街道综合服务能力，该市整合各方资源，建立公共服务多元供给机制。26个街道全部建成1000平方米以上的党群服务中心，将基层行政权力、公共服务事项纳入党群服务中心办理。推动网上政务服务向街道延伸，实现“一网办理、一站服务”全覆盖。全面推行街道社区网格化服务管理，以党建统领网格内各项工作，开展精细化管理、精准化服务。推行党组织领导下的“居民说事”、民情恳谈等制度，完善社区民主议事决策程序，让居民参与社区基层治理。

　　该市规范权责，推行街道权责清单和公共服务事项清单制度，厘清区街两级职责权限，严格按照清单履行职责，加快建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的基层政府职能体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。全面清理上级与街道签订的各类“责任状”，擅自转移给街道的工作任务责任一律取消；未经批准，不得以任何形式对街道设置“一票否决”事项。对现有考评体系作进一步优化完善、对焦调向，统一规范针对街道的评比达标、示范创建等活动。（通讯员 朱磊）

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