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区区40余人如何服务50万人——佛祖岭“智慧大脑”助力社会治理现代化

2019-11-19 09:00:04
来源:湖北日报
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  11月13日,武汉东湖高新区佛祖岭街道办事处综治中心“民呼我应”运营管理平台指挥大厅,工作人员密切关注大屏幕上各项信息。 (湖北日报全媒记者 李溪 摄)

  编者按

  党的十九届四中全会提出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。

  近年来,武汉市全面重构基层社会治理体系、大力实施“民有所呼、我必有应”改革,推进社会治理现代化。

  日前,湖北日报全媒记者走访东湖高新区佛祖岭街、江岸区百步亭社区、青山区青和居社区,剖析现代科技、制度创新、志愿服务对推动社会治理现代化的样本作用。

  10多年前,光谷第三次扩容,原江夏区所属“十三村一委”被托管,成立佛祖岭街道,64平方公里地域划分为12个社区。

  “城市化进程加快,历史遗留问题凸显;发展空间大幅拓展,城市管理力不从心;市场主体增多,监管难度加大;村级经济发展迟滞,上级各项任务繁重……”东湖高新区佛祖岭街道办事处代理党工委书记向华介绍,街道常住人口7.4万人,但流动人口、从业人口、寄住人口多达44.4万人,是典型的“小街道大社会”,治理压力可想而知。

  为扭转被动局面,2017年初,佛祖岭街启动“民呼我应”试点,构建综治中心运营管理平台作为“智慧大脑”,充分应用大数据、云计算、人工智能等技术,打通服务群众的“最后一公里”。

  人口众多需求各异

  社会治理亟待破题

  伴随着光谷经济腾飞,佛祖岭街聚集了富士康、联想等一批大型企业,大量产业工人随之迁入。“常住人口、流动人口、从业人口、寄住人口四大群体,需求各异。街道办事处只有40几名工作人员,要服务好50多万人,难度可想而知。”向华说。

  人少事多,社会治理如何破题?答案是充分发挥光谷优势,用现代科技辅助甚至代替人工,成为社会治理生力军。

  街道社会治理要成体系,首先要构建起“神经中枢”。经协调公安部门及中国信科集团,佛祖岭街于今年初启动街道和社区两级综治中心建设,运营管理平台接入城市道路、中小学校、商业楼盘、购物中心、戒毒场所等各类视频资源。通过技术赋能突破人力边界,打造“智慧大脑”统筹社区治理。

  同时研发的“民呼我应”系统,就搭建在综治中心运营管理平台上,通过整合线上线下渠道,在光谷率先开通“微邻里服务”。在此基础上,一方面推广便民之家APP,畅通群众日常诉求渠道,对接“微邻里服务”。一方面为网格员和社区书记打造综治助手APP,便于收集、解决群众诉求。

  高效采集居民信息

  辅助帮扶特定群体

  65岁的况才桂婆婆住在佛祖岭社区34栋2单元。今年5月,社区试点主动为居民办理老年证,况婆婆正想办证,网格员便在社区服务中心代其申领老年证,并送上门。

  社区如何得知她要办理老年证?

  佛祖岭社区党总支书记田鸣说,社区60岁以上老人有524人,每月自发办理老年证或年审业务约50人次。为让老年人少跑腿,社区通过综治中心运营管理平台进行数据建档,每个月哪些老人能申办老年证或进行年审,不仅一目了然,还能自动提醒。

  数据跑路代替群众跑腿的前提,是高效精确采集信息。

  “过去采集信息,是把居民请到大操场上,按楼栋排队等待,既费时又费力。现在有了无感知摄像头,通过门禁采集,效率更高。”向华介绍,该社区在全街道率先安装人脸识别门禁,采集人脸信息后自动比对公安部门后台人口信息,数据加密后保存,不仅能用于代办证件,还可标记特殊群体,辅助社区工作者实施关爱和帮扶。

  人工智能分析数据

  社会治安更有保障

  佛祖岭是产业聚集区,对辖区居民而言,安居是乐业的前提。

  “门禁卡与人脸信息一一对应,如果不是本人刷卡,后台信息比对不一致就会第一时间预警。”佛祖岭社区网格员陈诚认为,这可在一定程度上防范偷盗等治安案件发生,居民更有安全感。

  今年7月25日,佛祖岭街综治中心工作人员接到一条来自浙江的求助信息,一对夫妇称女儿离家出走数月未归,其发布的微信朋友圈显示,定位信息在佛祖岭。

  “过去这样的求助信息我们只能转给公安部门,但要在64平方公里的辖区内找一个人,犹如大海捞针。”佛祖岭街道办事处工作人员刘剑说,有了综治中心运营管理平台,这样的问题在街道层面就能解决。根据求助人提供的女孩照片,佛祖岭社区11栋2单元人脸识别门禁在1周内捕捉到6次相似面容,相似度均在70%以上,基本确定女孩就住在该单元。接到报警后,民警在该单元302室找到女孩,并通知家长接回。

  “对治安类问题,综治中心运营管理平台主要承担研判预警功能。”向华说,平台在大数据基础上增设含有24种治安场景模型的智能算法平台,“比如未登记人员尾随、未登记多人同行等,能有效识别出传销、入室抢劫等违法甚至犯罪行为。”今年7月,借助智能算法平台预警,警方成功打掉一个藏匿在居民楼里的传销组织。如今,在“智慧运算”模式下,社区非法传销近乎绝迹,胶囊房等其他顽症问题投诉量显著下降。

  社会治理善做加法

  开创民需我为新局面

  在构建综治中心运营管理平台基础上,佛祖岭街道摸索出一套“12358”工作模式:打造佛祖岭街智慧管理平台;设置“民呼我应”运营管理中心和佛祖岭街综合执法中心两个实体中心;制定网格、社区、街道三级问题处理清单;建立诉求收集、分析研判、问题处理、考核评价、监督反馈五项机制;构建收集、分析、派单、流转、处理、反馈、督办、评价八步闭环流程,回应和解决基层反映的各类问题,促进“基层问题基层解”。今年6月起,该街道已累计受理各类案件13317例,办结率和满意率均在90%以上。

  记者在综治中心监控大屏上看到,运营管理平台上,佛祖岭社区楼道杂物堆放、消防通道堵塞、窨井盖丢失等大小事务,都有居民拍照上报。这些信息通过APP或微信端报送至综治中心,经过智能分拣,实时推送至网格员和物业工作人员手机上。流水线服务背后,是小社区打理出的“民需我为”大格局。

  据了解,该综治中心正尝试接入更多商业配套、学校、医院等社会资源。“全街12个社区将全部接入街道级平台,继而打通东湖高新区区级平台,结成一张智慧大网。”向华说。(记者 李源)

  原标题:区区40余人如何服务50万人——佛祖岭“智慧大脑”助力社会治理现代化

[责任编辑:黄守玲] 标签:智慧大脑,社会治理现代化
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