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南京:“微基金”聚起社区治理“大合力”

来源:南京日报 发布时间:2019-11-25 10:00:33

  社区资金有限,群众自治和志愿服务工作虽有平台、机制,但缺乏资金支撑,活力不足;依靠有限的政府购买服务,社会组织难以维持生计,逐渐“僵尸化”……记者近日走访中了解到,玄武区在多个社区探索设立社区治理“微基金”,激发社区、社会组织活力,推动社会治理形成“共治”大格局。

  社区治理现状倒逼社区“想办法”

  李青是布丁太太儿童读书会创始人。“我们读书会的固定活动场所较小、装修风格不符合儿童审美……如何扩大线下活动覆盖面,近年来,这类问题一直以来困扰着我。”昨天,李青接受采访时说。布丁太太儿童读书会成立于2017年,专注于儿童的原创故事和文本深度解读。但因场地有限,线下活动开展次数一直受限。

  “‘李青的困惑’在社区治理过程中,我们发现有许多。社区基层治理以及社会组织协同治理的过程中,常面临资源不足的窘境。”玄武门街道民生中心主任王志说。例如,游离于困难群体之外的边缘群体,或因病、因突发事件致贫的群众,政策关怀力度就很有限;社区文体活动经费不足,不能以丰富多彩的活动增强居民归属感;社会组织虽孵化落地,但政府购买力度有限,难以维持生计……这一现状催生了社区治理“微基金”的诞生。

  据介绍,社区治理“微基金”,指面向社会募集钱款后,项目化开展困难群众帮扶、文体活动等社会治理工作的基金。

  今年8月17日,“玄武门街道社区治理微基金”在腾讯平台上线,首日即募捐爱心基金75份近3000元。这是玄武区首个社区治理“微基金”的落地实践。

  玄武门街道社区治理“微基金”现由社会组织益童基金会运营。社区可结合居民需求报送项目,由街道、社区、社会组织3方参与评定,项目通过后以公益创投形式,招标优质社会在组织承接服务。据悉,目前“微基金”募集数量已达5万余元,将在玄武门街道百子亭社区试点运用。

  “有了‘微基金’后,社会组织开展线下活动的物料、聘请老师、招募志愿者、对外联络等都有了非常有力的物质支持。”李青说。

  一次善举开启“微基金”实践

  社区治理“微基金”在其他街道也有实践。9月30日,“玄武大爱晏公庙社区微基金”启动仪式在玄武区孝陵卫街道晏公庙社区举行,现场公布“微基金”首批捐助项目,为10名来自社区的困难家庭代表捐助了毛毯、粮油等相关物资。

  晏公庙社区治理“微基金”始于一次善举。今年9月,晏公庙社区书记王晓传获得了南京市公安局奖励的“见义勇为”奖金1万元,这让她萌发了启动社区治理“微基金”的念头。

  “我已经在社区工作13年,这也是我最后一届任期。”王晓传说。晏公庙社区以老旧小区为主,流动人口较多,部分居民靠补助与微薄的房租维生,这些都成为王晓传放不下的心结。于是,她决定捐出奖金,作为社区治理“微基金”的种子基金。

  在王晓传的带动下,不少爱心人士、单位也积极加入进来。社区新开业的福龄慈善超市成为首批捐助单位之一,并自发设立捐助平台。记者看到,慈善超市门口处放置了一块“微心愿”展示牌。居民可以在柜台处领取心愿卡写下“微心愿”,张贴在展示牌上。爱心人士也可以通过现金、二手物品义卖等形式,定向或者非定向助力居民“微梦想”实现。

  “未来,‘微基金’的募捐渠道与管理机制也将进一步完善,比如发展更多线上募捐形式。”孝陵卫街道副书记余挺婷说。

  培育“社会企业”,保障基金可持续运行

  如今,社区治理“微基金”已经在玄武区各个街道落地。据新街口街道民生中心主任邹玲华介绍,辖区内现已有2家企业加入“微基金”,各投入1万元。街道也在积极对接辖区各类社会资源,壮大“微基金”力量。

  “‘微基金’的设立,是社区‘自食其力’的体现,短期来看,有利于缓解社区资源不足的困境。”南京师范大学社会发展学院副教授黄晓珊说。社区治理不仅需要来自政府的支持,社区自身培育力量也很重要。

  记者在采访中也了解到,如今在玄武区“微基金”实践多以个人、企业募捐为主要资金来源。“从长期考虑,‘微基金’也面临着如何长效化发展的问题。”玄武区民政局有关负责人说。

  从全国范围来看,“微基金”已经在成都等市得到广泛实践,有来自“社会企业”的较为稳定资金流入。“社会企业”,指以商业模式进行运作并获取资源,盈余再投资于企业或社区发展的企业。从参与市场、回报社会角度看,“社会企业”与近年来普遍开设的慈善超市有共通之处。

  “因此,玄武区正在探索慈善超市的‘社会企业’发展之路。”玄武区民政局有关负责人说。未来,慈善超市的部分盈利将考虑投入社区治理“微基金”中,保障基金长效化发展。(记者 邓露洁 通讯员 刘俊斌 余挺婷)

  原标题:向社会募集钱款 “微基金”聚起社区治理“大合力”

责任编辑:黄守玲
标签:社区治理,微基金

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