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云南富源:做活抓党建促基层治理大文章

来源:人民网 发布时间:2020-07-09 09:32:10

  今年以来,云南省富源县深化拓展“双整百千”四级联创,创新开展党建引领“争星夺旗·联创共治”行动,推进市域社会治理现代化,将治理单元延伸到户、治理责任落实到岗、治理事项具体到人、治理成效精准到点,解好“党建+基层治理”方程式,做活抓党建促基层治理这篇大文章。

  横向到边、纵向到底,治理单元延伸到户。坚持“上下联动、部门协同、全网覆盖、无缝对接”的工作思路,由组织、政法、宣传等部门协同,注重将党建网格、综治网格、疫情防控网格等有机整合起来,实行多网合一、“一网揽尽”,提高网格设置的科学性、有效性,打造立体式网络。横向上,以村(居)民小组为单位,根据村(居)民小组数、户数、人口分布情况,科学划分网格3000余个,实现治理网格全覆盖、无死角。纵向上,一杆子插到底,构建行政村(社区)、村(居)民小组、村(居)民户三级立体网格,明确网格功能定位和工作职责,紧紧围绕群众需求,做实“微网格”、提供“微服务”,推动县、乡、村、组、户“环环相扣”,将治理网格深入到组、治理单元延伸到户,真正形成“人在格中走、情在格中知、事在格中办”的工作格局。

  整合资源、并岗提薪,治理责任落实到岗。开展“并岗提薪”试点,按照“人力资源整合、工作职能合并、干部结构优化、服务能力提升、报酬待遇提高、财政负担不增”的总体思路,由乡镇(街道)党(工)委统筹,根据村(社区)实际,坚持“职责相近、人岗相适、权责对等”的原则,将现有村级“几大员”人员、待遇有效整合为10类左右,原则上除村(社区)党总支书记、副书记、主任、副主任、监督委员会主任外,其他村组干部统一明确为网格员,定员定岗定责定薪,在落实网格工作任务的同时,兼任部分“大员”,分工负责对口行业部门日常业务工作,通过并岗提薪、兼职兼薪,提高网格员待遇保障,提升村组干部工作激情,将治理责任逐一落实到具体岗位,实现县、镇、村、组四级联动推进,激活基层治理神经末梢。

  统分结合、清单落实,治理事项具体到人。强化“统”。设置镇、村两级网格指挥调度中心,由乡(镇、街道)主要领导担任网格总督察长,副书记任网格指挥长,包村领导担任网格督察长。由村(社区)党总支书记担任总网格长,村(社区)“两委”班子成员、村(居)民小组党支部书记、小组长担任网格长,党员骨干、致富带头人、乡贤等担任网格员(网格长)。建立健全民情问题收集、分办、反馈机制,由网格员(网格长)走访收集民情民意,建立需求清单,报镇、村网格调度指挥中心梳理研判。科学“分”。镇、村网格调度指挥中心根据工作实际,提出拟交办和上报办理事项清单,报总网格长审签,将服务事项分解交办到具体责任单位,充分发挥部门之间分头办理、分条办理的作用,搭建“信息收集—梳理汇总—分办交办—承办落实—督办反馈—办结销号”的“闭环式”服务机制。抓实“做”。一般事项由村级网格调度指挥中心直接交由网格长(员)承办落实,须上报事项由村级网格调度指挥中心向镇级网格调度指挥中心报告,每周报网格总督察长、指挥长审签交办,各责任单位承办落实,急事难事及时办、一般事项限期办,建立责任落实清单,实行销号管理。

  聚焦中心、全域提升,治理成效精准到点。紧盯中央和省、市委中心工作任务,推动党建与中心工作无缝衔接,做到党建有内容、创评有标准、成效有激励。党建有内容。以户为单位,开展先锋模范星(积极进取星)、脱贫致富星(幸 福小康星)、整洁卫生星、诚信文明星、平安和谐星“五星”创评;以村(居)民小组为单位,开展基层党建、脱贫攻坚(产业兴旺)、 村容整洁、乡风文明、平安和谐“五个达标”创评;以行政村(社 区)为单位,开展基层党建、脱贫攻坚(产业兴旺)、村容整洁、 乡风文明、平安和谐“五面红旗”创评;以乡镇(街道)为单位,开展基层党建、脱贫攻坚(产业兴旺)、生态宜居、乡风文明、平安和谐“五个示范”创评,全面统筹、一体推进基层党建、脱贫攻坚、产业发展、文明和谐等重点工作,推动形成齐抓共管“大党建”工作格局。创评有标准。科学制定“星级户”“达标组”“红旗村”“示范镇”创评标准,已选出“星级户”13085户,评出“达标组”1051个,初步形成了比学赶超良好氛围。成效有激励。对获评的“星级户”,通过公告表扬、积分奖励、政策帮扶、政治激励方面进行奖励。对获评的“达标组”,通过公告表扬、集体经济奖励、项目支持、授牌奖励、政治激励方面进行奖励。对获得2面以上红旗的村(社区),在基础设施建设、产业发展等项目安排上优先考虑,按每个50万元的标准给予产业资金扶持。对获评“示范乡镇(街道)”的,对创建为“示范乡(镇、街道)”的,给予10万元经费补助,从每年的产业资金中优先安排200万元用于产业扶持,并在年度基层党建综合考核中重点加分。(孙稳超 、邓成斌)

原标题:云南富源:做活抓党建促基层治理大文章

责任编辑:刘腾腾
标签:党建,治理

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