杭州：公共服务大提升聚焦“智慧商圈”

　　在杭州，在各大商场“买买买”“剁手”“逛吃逛吃”已然融入百姓的寻常生活。

　　作为“最多跑一次”改革向九大公共场所延伸扩面的重要一环，公共服务大提升将目光聚焦到国际消费中心城市建设，围绕区域综合治理、商业模式创新、让消费者“放心购”“舒心购”等问题，加快商圈智慧化改造，旨在建设全国全省领先的新模式。

　　当大数据不断“赋能”，当消费、商业、技术、文化、服务成为全方位变革的原点，这样的业态，会成为一只扇动翅膀的绚丽彩蝶，足以在更多商业门类和城市治理领域刮起变革风暴。

　　“平战”结合通停通付

　　武林商圈：停车优惠券大家用

　　武林商圈，被誉为“城市窗口”“杭州中心”，伴随着多重光环的还有车流量多、停车难等问题。

　　细心的市民可能注意到，6月起，武林商圈竖起了17块电子屏幕，商圈里大小停车场的信息都动态显示在上面，哪儿有车位，还剩几个车位，哪儿车位满了，一目了然。通过抬头可见的大屏数据实时播报和停车场导引，商圈内8个公共停车场库的2685个车位全部打通，提高游客停车的便捷度。截至目前，停车引导系统使商圈内平均泊位利用率较建成前提升45%；平均延误指数下降6.6%；平均掉头率下降62%。

　　更让市民欣喜的是，为了进一步破解停车难题，基于城市大脑“先离场后付费”场景使用，武林商圈内打造“通停通付”模式。

　　“通停通付”首先解决了“先离场后付费”系统与商场优惠券的兼容问题，完成了商场会员系统、车场系统与城市大脑停车系统的首次对接。原本车主在离场时，容易出现一抬杆就进行全额扣款，优惠券却未核销的情况，如今消费者可以既享受商场停车减免的优惠，又可以无感支付。

　　其次，打通了商场与周边楼宇停车资源配置，创新实行武林商圈“小通停”模式，这就意味着商场的优惠活动向公众放开。换句话说，如“武林银泰—杭州大酒店”区域内，在杭州大酒店停车，可以享受银泰会员停车减免；“杭州大厦—坤和中心”区域内，在坤和中心停车可以享受杭州大厦消费减免。此外，武林商圈还实现了环北新村社区与杭州大厦的合作模式，社区车辆夜间进入杭州大厦停车场库停车，能够享受商场停车减免。

　　遇到“五一”“十一”消费旺季怎么办？别着急，武林商圈重大活动及商场店庆等“战时”，将实行“大通停”模式，即限定时间内如节庆、假日等节点的全面通停模式，并支持优惠券叠加。

　　除了便捷停车，更多精准服务也给商圈的魅力大大“加分”。最近武林广场西侧，停了一辆花车。你可别小看了这辆写着“武林广场便民服务点”的小车，它可是一辆“百事通”。进到车里，正中央的一块信息大屏上，有着智慧武林商圈停车、公厕、党群服务、地铁、单车租赁、母婴室、景区景点、公交邮政、医疗服务、警务室等10种便民应用，手指点点就能查遍商圈的角角落落。“原先保安一天会碰到十几个人来问厕所在哪里，现在几乎都没有了。”天水街道党工委副书记杜磊说，武林广场“找厕所”时间从原来平均10分钟压缩到3分钟。

　　“整体”“智治”

　　湖滨商圈：有面子、有里子的街区

　　被誉为“杭城的门厅、西湖的会客厅”的湖滨商圈，最大的特点是产城融合、文商旅结合。作为“人流”“车位”“业态”“社区”等社会治理需求最为集中、最为复杂的区域，“整体”“智治”一直是湖滨商圈的目标。

　　作为经历过“湖滨之夜”“湖滨嘉年华”等“大场面”的湖滨商圈，数字赋能调控业态布局，大数据成服务实体经济的有力手段。如湖滨银泰E区根据街区消费者画像男性、年轻人比例高的特征，精准布局，引进年轻男性喜爱的华为、彪马、菲乐等电子产品、运动品牌，一楼品牌调整比例达71%，带动营业额提高26%。

　　而“上城平台·街区治理”场景应用，针对医院周边“停车难”问题，协同城管、交警、卫健等部门，建立“停车指数”和“泊位指数”两大指标，通过整合停车资源、规划停车路线、恢复道路通行的“三步走”，有效盘活医院周边车位，消除排队车辆、避免事故发生。

　　未来，湖滨商圈正考虑创新打造“孪生街区”的概念，把街区内商家的分布、游客的流动甚至天气的变化等实时情况整体纳入管理中心；与高德合作，将西湖景区纳入进来，打造“湖滨一键游”，方便游客在游玩的时候实时查询公厕、停车场、公交站等，甚至美食、网红打卡点根据个人喜好进行“私人定制”般的推送；引入“客流吸引度”指数，深度分析杭城各个商圈变化，方便商圈做出业态格局的调整和提升。

　　“我们称这个初步的计划为湖滨智慧步行街平台2.0版本，通过在数字赋能方面的探索努力，进一步把湖滨商圈打造成有面子、有里子、会思考的街区。让市民百姓和游客畅行、畅玩、畅快消费，让商家更红火、更有钱赚。”湖滨街道相关工作人员介绍。

　　全市15个商圈

　　五大类服务提升有序推进

　　疾风骤雨的新技术变革，快速演变的用户需求，复杂多变的市场格局，使得商圈智慧化改造是对杭州商业群体新考验的回应，也是百姓消费力、满意度的及时跟随。

　　据市委改革办、市商务局等相关部门介绍，武林商圈和湖滨商圈只是参与智慧化试点改造的15个商圈的缩影，是此次公共服务大提升向商圈延伸扩面的实践。到年底，这两个商圈将基本完成建设商圈智慧停车系统、实施商业环境改造、实施基础设施智慧化、推广“无接触”配送模式、推进便民服务提升，五大类的提升，其他商圈有序推进。

　　此外，其他13个商圈也画出时间表：2021年12月完成商业环境改造、推进便民服务提升；2022年6月完成商圈智慧停车系统、基础设施智慧化、推广“无接触”配送模式。可以预见，杭州商圈的智慧化，将在全城多点开花。

　　从设立专属标识、四国文字导示标牌的设立到文化手信、网红打卡点或直播基地等形象提升，从商圈网订店取、互动体验等O2O新业态服务到母婴室、物品租借和寄存等各类便民服务……每一个小变动小提升的背后，是商家、街道、商务局、城管、数字资源管理局等多部门、多层级的联动，是数据壁垒的打通，是商业逻辑的换算，是资源配置的重构，甚至是利益主体的部分让渡。大家的力往一处使，为的就是让百姓的生活更便捷舒适、让杭州这座城市更美好。

　　从一个商业的基因中，可以窥见一座城市兴盛的密码。从一次服务提升的联动中，可以照见这个城市对趋势的把握力，对未来的想象力。（郑晖）

　　原标题：杭州：公共服务大提升聚焦“智慧商圈”