广西凭祥：城乡共融合 做强“边”文章

　　“我们村现在人均年收入7000多元，这几年村民们有的跑运输，有的在边民互市点做装卸工，收入相对稳定。”近日，记者来到凭祥市上石镇油隘村，驻村第一书记梁福财讲述村里这些年的大变化。

　　近年来，凭祥市因地制宜，靠边吃“边”，从边陲末梢不断走向沿边开放开发前沿。

　　市、乡镇、村屯、村民……在这场靠边吃“边”的历史大幕中，凭祥市写就了一篇篇城乡融合的“边”文章。

　　“边贸+”：集体经济新模式

　　家住油隘村板新屯的潘东义，是名退伍军人，全家4口人，建起了2层高的新房。

　　“两个小孩都在外打工，家里年收入七八万元。”潘东义看着屋角边的米酒坛子，表情很轻松。

　　“比他家收入高两倍的家庭，村里还有好几家呢。”站在旁边的几位村民附和着。这几年，油隘村得益于边贸好政策，村民在边民互市点从事装卸、运输，月收入也有2000-3000元。2015年底，油隘村整村脱贫。

　　目前，凭祥市创新推进“边贸+”，推动城乡百姓共享国家政策红利，鼓励贫困边民加入边贸合作社，依托边贸合作社参与互市申报、边贸运输、边贸装卸、社员分红、口岸加工等。

　　凭祥市边贸合作社已由2014年的1家，发展到现在的25家；社员从25人扩大到11095人。

　　柳班村地处凭祥市城郊，全村1099户4509人。城乡统筹发展，不仅让这里村民脱贫致富，也为做强集体经济创造了更广阔的空间。“今年到7月底，柳班村边贸合作社累计收入270余万元，社员累计分红75.88万元，人均季度分红500至800元不等，集体经济分红42.86万元。”柳班村党总支部副书记李卓润说。

　　“五字经”：文明乡风润人心

　　“我家有党员，我家作表率”“我是人大代表，乡风文明走在前”……在夏石镇，一些村民在住宅门口醒目位置张贴“共产党员户”或“人大代表户”的身份牌。

　　环境是外表，素质是灵魂，决定着城市的文明程度。近年来，凭祥市以乡风文明创建为抓手，念好“整、争、育、丰、树”五字经，推动“一村一品”工程，使“让、帮、敬、勤、孝、和”等文明乡风厚植村民心田，和谐乡风睦乡邻。

　　夏石镇也先后荣获自治区和谐乡镇、自治区文明乡镇等荣誉称号，爱国爱家、向上向善、共建共享的文明新风，在这里浸润人心。

　　目前，凭祥市33个村修订了村规民约，完成村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等“四会”建设，实现“一约四会”全覆盖。

　　新图景：城乡携手奔小康

　　“我入厂刚几个月，但每个月也有2000多元的工资。”柳班村一家扶贫车间电子厂员工赵世兰说。

　　数据显示，今年上半年，凭祥市GDP同比增长4.6%，城镇居民人均可支配收入同比增长2.0%，农村居民人均可支配收入同比增长5.6%。

　　城市资源的带动、产业链的辐射，凭祥市绘出“产业兴、百姓富、乡村美、边关稳”的新图景。

　　为解决基层人少事多，以及各类事务纠纷多等社会治理问题，凭祥市先行先试，率先推行了“三个一”工作机制，即“一网格一管理员、一村（社区）一警务助理、一村（社区）一法律顾问”。同时，不断加大投入力度，探索“易地搬迁+驻边守疆”新模式，促进边境贫困群众守边固边，让越来越多边民群众愿意扎根边疆、守卫边疆、建设边疆，实现守边固土、稳边兴边。

　　“家家是哨所、人人是哨兵”。凭祥市在边境一线招募了100多名“护边员”，协助公安机关对边境通道、便道进行监控，群防群控守稳安全之门。

　　做好口岸经济，是崇左市抓好经济高质量发展的“两篇大文章”之一。如今的凭祥市全力践行这一目标，在立足“边”优势、做强“边”文章的同时，城乡居民共享发展红利的图景正愈来愈壮观。（记者 陈明桂 周政光）

　　原标题：城乡共融合 做强“边”文章 ——凭祥市推进全面小康社会建设综述