浙江：从疫情防控到社区治理 汇聚自治“新力量”

　　近日，走进上城区小营街道万安东苑小区，人们可以看到好多处在紧张施工，有清理垃圾的、挖管道的、铺便道砖的……车进车出，工人师傅们干得热火朝天。施工难免会有噪音和灰尘，然而来往的老百姓却不叫苦，脸上反而都是乐呵呵的表情，这是为什么？

　　万安东苑小区，是1999年建成的老小区，毗邻浙一浙二医院，在当年属于市中心高档小区。近年来，小区居民却总是抱怨，“小区环境变得越来越差了，要人管没人管，小区车库乱糟糟，哪像个高档小区？！”

　　矛盾的集中暴露，是在今年疫情暴发期间。最先发现问题的是小区业主陈全江，他也是杭州公安上城分局巡特警大队教导员。在所有小区都严阵以待防控疫情的情况下，他发现自己小区门口居然没有支起帐篷、没有设立卡口、没有值守人员，好像完全“失管”了。

　　他找到物业，物业主任赵芳芝也很委屈：“物业保安早都回家过年了，只有我一个人留守，没人没物资，怎么做防控？”

　　“不行，我们要自救！”于是，陈全江开始在业主群里呼吁，希望“有人出人，有力出力”。很快，有人从家里拿来了口罩、消毒液，有人弄来了帐篷，当晚陈全江留在门口值守，和他一起的，还有自发前来做志愿者的六七位业主……第二天，小区成立了临时党支部，一共有23人，他们内排住户信息、外守卡口人车，为310余户居民提供暖心服务。同时，在小区发动捐款捐物，一天就募到了11500元。

　　困难时期，让大家看到了团结互助的力量。今年以来，小营街道开始在15个小区试点开展党建引领小区治理工作，万安东苑就是其中之一。小区综合党委以党建为引领，链接起以往散落的网格、业委会、共建单位等党组织人员和资源，让服务和治理真正进小区。

　　成立小区综合党委，书记谁来当？这是个“领头雁”的角色，大家都不约而同想到了陈全江。疫情期间出色的组织能力和协调能力，让他收获了业主们的信任。而包括物业主任、辖区派出所所长、业委会成员、社区工作人员等6人，则被选为党委委员。

　　“小区综合党委成立后的第一件事，就是向居民征求意见。不管好的坏的，有意见都可以提出来。”陈全江说，一个月时间，他们收集了大量的意见建议，并总结制定出了《美好家园建设（五年）规划》，按轻重缓急原则，排出了包括二次供水工程、设立垃圾房、引进停车道闸、智慧门禁等20项改造任务。

　　要推进这些任务，小区综合党委也有一套体系。“总的来说，就是有事好商量、遇事多商量、做事先商量、众人的事情由众人商量。”比如二次供水工程，此前因多种原因搁浅了一年，现在要重新提上日程，于是小区综合党委首先召集业委会和居民代表开会，并在业主群里发布施工方案。其次收集居民意见，有想法？不怕，一起坐到小区服务驿站商量，并请来区城管局，街道城管科，施工方、工程方、水务集团的工作人员，为大家一一解释。有居民不放心？也没事，邀请他们加入二次供水改造的专家小组，行使监管权力。

　　几个月下来，业主们发现，这个小区综合党委真的不一样，有诚意，可以为小区做实事，而且说话管用。此前一个知名专家业主，从一个对二次供水工程的反对者，变成了积极参与的专家督导组成员。

　　眼下，小区共有消防、水务、污水和入户4个工程在一并施工，针对各部门存在疏于协调、各自为政等问题，小区综合党委也探索“最多改一次”，请来几家施工单位，就施工事项协调一致，尽可能达到最少影响居民生活。

　　“这半年来小区做的事，比过去20多年加起来的都多！”在这住了十多年的业主老周对小区的变化看在眼里，他说，尽管现在小区施工灰尘比较大，但大家也不会懊恼，因为这都是为了让家园更美好。

　　人心齐，泰山移。在老旧小区改造、治理的过程中，万安东苑成立小区综合党委，真正激活小区治理的内生动力，让小区建设有方向，更让居民生活有盼头。（记者 李婷婷 通讯员 徐律）

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