江苏昆山：“‘红周到’10分钟党群服务圈”传递“周市温度”

　　　临近中午，午餐时间到了。昆山周市镇平庄村永平花园“红周到”党群服务点走进一群就餐的老人。工作人员一边安置座位，一边送上热腾腾的午餐。午餐两荤两素，加上可口的大米饭，既营养又卫生，老人们一边享用，一边唠唠家常，显得其乐融融。

　　永平花园的这处服务点原来是社区物业办公室，如今改造成了小区居民们的“快乐老家”。服务点一楼设有村民喜事会所、日间照料休息点、便民服务室等；二楼设有书场、舞蹈室、儿童天地等多种功能室，为居民提供听书、观影、亲子活动等服务。点位以民俗和功能性服务为主，通过多种形式的活动，引导群众移风易俗、接受文化熏陶，提升小区的人文面貌。

　　午饭后小憩片刻，永平花园22号楼的党群服务点议事厅又热闹了起来。在几间车库打通的架空层内，党员志愿者们正在和几位大爷大妈商量小区的事情。“换季了，小区的花坛枯草不少，应该整理整理了”、“老年人习惯了省吃俭用，剪刀钝了磨一磨，鞋子坏了补一补，希望有这类服务到小区里来……”，议事会谈的都是家长里短和小区居民关注的身边事，十分接地气。

　　永平花园议事厅以前是个毛坯架空层，小区老年人喜欢聚在这里聊聊天，下下棋。但原先的架空层夏天闷热、冬天冷，条件太简陋。为了给居民们提供一个活动、议事的场所，村里根据居民需求，对架空层进行粉刷改造，添置了空调、桌椅和书报，可提供居民日常议事、休息、理发、开展手工制作等活动，同时安排村老干部驻点，解答居民日常生活中遇到的问题，协调居民之间的矛盾纠纷，引导小区居民自治，促进邻里和谐。

　　平庄村党总支副书记陈益介绍，永平花园有1410户住户，常住人口5000多人，他们中大多是拆迁安置户，且以老年人居多。村里通过这两个点位的改造和建设，辅以形式多样的党群活动，打造小区“10分钟党群服务圈”，从而不断完善小区内党群服务的内容，丰富了居民的业余生活，并可以收集居民的意见和建议，多方面改善提升小区管理，不断提升小区居民的幸福感、获得感、满意度。

　　“不摆花架子，开辟的党群服务点实用、方便，为居民解决了不少实际问题，十分接地气！”，说起小区的改变，居民张大爷竖起了大拇指。

　　感受到这一变化的还有家住永平花园的新昆山人安敏。安敏和丈夫在企业上班，平时工作比较忙，没有时间辅导孩子功课，两个孩子放学后不是在外面玩就是在家里看电视，这让安敏十分苦恼。在永平花园，还有很多像这样的双职工家庭，孩子们三点放学后就没有人照顾了，家长很是担心。为了解决这些家庭的后顾之忧，平庄村在小区党群服务点开设了“三点半课堂”，孩子们放学后就可以来到这里看书做作业，小区里的一些退休教师也主动请缨在这里当起了志愿者，义务指导孩子们学习。这一举措给孩子们提供了一个放学后的“新家”，受到居民广泛欢迎。

　　周市镇平庄村共有2个动迁小区、1个商住小区、4个自然村、380余家企业，常住人口近12000人。以红周到“十分钟党建服务圈”为据点，该村全力推进“党建网格化”与“社会治理网格化”相融合，成效显著。村容村貌焕然一新，居民们看在眼里，喜在心上。

　　永平花园以前垃圾分类工作在周市镇48个小区综合考评一直倒数，看到这一情况，小区党员、楼道长、小组长自发行动起来，组建起一支“小喇叭巡逻队”，通过每日对垃圾分类常态化宣传、巡查、监督，小区垃圾分类工作得到明显改善。小区的变化也感染影响着居民们，他们纷纷报名，参与小区治理。58岁的胡雪娟阿姨退休后与小姐妹们也加入了小喇叭巡逻队，平日里，她们一边忙于治安巡查，一边督促垃圾分类工作，觉得十分充实。在平庄村，居民还自发组织了党员议事队、爱心护校队、理论宣讲队等10支队伍，每天走街串户，维护治安，宣讲文明新风。

　　把党组织建到社会治理体系中，把工作和服务渗透到网格中，实现为民服务“零盲点”“零距离”。平庄村的做法是周市镇密织党建一张网，加强和创新社会治理，努力打造共建共治共享社会治理格局的一个缩影。

　　为深入贯彻落实 “扎实推进治理体系和治理能力现代化”要求和昆山市委“15分钟党群服务圈”建设目标，打通服务群众“最后100米”，今年，周市镇将10分钟党群为民服务点体系建设作为年度书记项目，进一步丰富“1+22+N”的“红周到”党群服务体系，探索“党建、治理、服务”三网融合融合新模式，收到明显成效。

　　年初，周市镇各村（社区）党员干部深入小区和自然村落开展调研，听民声、察民意，详细了解各类人群个性化需求、梳理总结意见建议，建设“家门口的党群服务点”的思路初步形成。

　　为了确保服务点功能的针对性，该镇以小区、自然村为单位，开展住户数、新昆山人比例、“一老一小”数等人口信息梳理，进一步结合网格开展实地走访、座谈交流，分析党员群众主要需求、物业服务质量改进措施、群众自治能力等，挖掘辖区内零散服务用房，打造党员活动、服务居民、协商议事的“三合一”平台。

　　经过逐个会审，周市镇确定32个打通服务群众“最后100米”的关键点， 充实点位功能，将“红管先锋”中社区“大党委”“党建+网格”等各项治理和服务举措融入其中，通过借力便民资源、整合为老服务、推进文明建设、开展党建活动，构建十分钟便民服务圈、养老服务圈、精神文明培育圈和红色文化圈，传递“周市温度”。

　　目前，周市镇已建成市北花园、永平花园、永共村日照中心等22个党群服务点，这些服务点成了联系政府与群众的“红色堡垒”。总结试点经验推进其余点位建设，周市镇力争年内实现“红周到”党群服务点全覆盖。（永春 叶芳）

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