上海：“同心家园”解民忧，网格党建聚合力

　　脚踏实地为居民做好每一件事，让他们生活得更幸福，是静安区静安寺街道深度推进基层社会治理的核心要义。

　　一直以来，静安寺街道党工委始终坚持以党建为引领，一方面将街道辖区的党建服务资源凝聚到区域化党建的“能量池”中，为社区居民解决急、难、愁等各类最实际的民生问题，提高幸福指数，另一方面不断完善网格化党建网络，让社区中每一个人都成为社区发展的参与者、管理者，收获更多的获得感和归属感。

　　凝聚共治力，解决最实际的问题

　　“同心家园”是静安寺街道在2009年推出的区域化党建品牌，发展至今已经成为拥有103家共建理事会、下设6个专业委员会的温暖大家庭。

　　从发布“同心惠民”项目，到以资源清单、需求清单、项目清单“三张清单”为抓手，形成精准化的“项目运行链”，到实施“大党建·优治理”十项行动，街道始终坚持把“更好地将党建服务资源转化为区域化党建工作的能量、温度和底气”作为重要课题，从“优”字赋能，从“活”字聚力，积极探索和创新党建“同心圆”，使得区域共治力成为解决社区居民最实际问题的一股强大合力，把善意和温暖覆盖到最大范围。

　　2019年10月，静安寺街道牵手华东医院共同推出“医养直通车”服务项目，切实回应辖区居民对医疗护理和健康医养的迫切需要，打造“没有围墙的医养站点”，让一流的医疗资源在社区直接落地。

　　项目以每月一至两次的频率开进社区“乐龄家园”，邀请华东医院各科专家为老年人提供义诊服务。华东医院医生还为入住静安寺社区长者照护之家的老人上门提供家庭医生服务，为老人初诊、配药，便于老人管理健康档案。

　　今年，“医养直通车”项目推出2.0升级版，新增“入户问诊”服务项目。华东医院根据街道排摸出的12位出行受限的困难老人具体的疾病情况对症下药，派出了11位专家医生分别与老人结对，将医疗服务拓展延伸进困难老人的家中。

　　家住愚园路483弄的冯老伯，是首批“入户问诊”的受益对象。今年9月，冯老伯因为在家门口摔了一跤，导致左股骨骨折住院开刀，打入2根钢钉，无法下楼，复诊困难。

　　“老先生，你放心，之前的手术很成功。要有信心，好好锻炼，腿一定能够恢复功能。”冯老伯激动地表示，杨医生在询问病史、检查伤口恢复后说的话让自己吃下了“定心丸”。

　　杨医生上门看病，不仅让我们对术后恢复有了信心，也缓解了内心的焦虑，感觉踏实了许多。躺在家里也能得到专业医生的诊疗，真是雪中送炭，解决了我们最大的困难。

　　激发自治力，“同心家园”人人参与

　　枕流公寓，是有着“海上名楼”美誉的上海优秀历史保护建筑，傅全香、周璇、乔奇等众多名流都曾经居住在这里。如今居住在这里的70余户居民却数十年为“交水费”，这件琐碎小事所困扰。

　　原来，受限于公寓建造时的房屋结构，每家每户的水表多为一户两表、三表，甚至四表，但是整个公寓只有一只总水表被上海城投水务(集团)有限公司承认，居民家中的125只小水表，都是自行购买和安装。因为公寓的建造图纸早已不复存在，一户多表改造成一户一表完全不可能。几十年来，枕流公寓的水费都由志愿者负责代收。

　　楼组长马明华介绍代收水费的全过程：每两个月，公寓大堂就会贴出抄水表公告，住户将自家水表抄表数登记在小本子上，投进负责收水费的志愿者家的信箱。志愿者收到本子后，根据总水表的抄表数、各家人口等核算出具体缴费数字，再把数字和交水费的时间写在志愿者自行设计的水费单上。然后，将水费单和小本子一起塞回各家的信箱。居民收到水费单后，根据交费时间交费。

　　每次收水费，我们楼组的‘一长五大员’和志愿者都分别承包几个楼层，齐心协力收齐水费。

　　马明华说，尽管很琐碎，但是大家都毫无怨言的一直坚持了下来，因为楼组的事就和自己家的事一样，应该出一份力。

　　今年年初，楼组党小组长吴永湄又一次找到华山居委会，表达全楼居民“水表分装”的强烈意愿。在多次沟通和协商下，居委会顺利组织召开了居民代表、物业公司、水务公司的“三方协商会”。水务公司在实地勘察好几户房屋结构的实际情况后，终于“一锤定音”：维持一户多表的现状，由物业公司负责把每家现有的水表换成水务公司认可的水表。全部换好后，水务公司派人上门抄表，居民收到水费单后自行交款。

　　实施过程中，有居民提出异议，甚至拒不配合。由于“水表分装”是一个系统工程，必须全楼居民都同意才能开工，为此，马明华等“一长五大员”和志愿者一次次上门与居民沟通。遇到楼组不能解决的问题，就向居委会反馈，大家坐下来开会商讨。

　　今年6月底，枕流公寓125只水表实现水务公司抄表到户，彻底告别“志愿者收水费”时代。在华山居民区党总支书记王静看来，枕流公寓成功实现“水表分装”，是街道网格党建有效激活社区治理微小单元，通过党建引领、居民自治、协同共治解决民生需求的生动范例。

　　王静介绍说，“水表分装”并不是特例。近年来，华山居民区党总支、网格党支部和楼组党支部组成的三级党建组织网络和治理平台，通过“党建引领四项行动”解决了电瓶车乱充电、信箱改造、坡道改造、楼道堆物等各类社区问题。“同心”楼组党支部当好组织者、推动者、协调者，党员先知道、先讨论、先行动，以公开透明的“阳光模式”参与式解决楼道内生问题。

　　近年来，街道探索打破基层封闭的条块结构，做实网格化党建，以街道党工委为“原点”，按照居民区党总支、居民区党支部、居民区党小组的架构进一步向基层延伸，探索构建了“1+11+37+388”四级网格，让党组织像“毛细血管”一样，将党建引领下的社区治理渗透到社区的角角落落。广大党员依托党建网格，得以更加灵活和充分地发挥社区治理参与者、建设者的主体作用，推动基层党建在动起来的同时，变得更有厚度和温度。

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