西安新城区： “服务员+院长” 破解社区末梢治理难题

　　为认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，进一步加强和改进党建引领基层治理工作，西安市新城区牢固树立全域党建理念，依托“身入一线、心在民中，当好新时代新城答卷人”工作机制，用心用情用力推进“服务员+院长”基层治理模式，引导全区科级以上机关党员干部下沉一线察民情，服务群众解民困，实现“民有所呼、我有所行”。

　　新做法

　　明岗位定职责。为服务员岗位设置政策宣传员、民情信息员等“八大员”职责，为院长岗位设置抓为民办事、抓矛盾调解等“六抓一做好”职责，结合部门职能优势及自身特长，开展为民服务、基层治理工作。

　　完善“吹哨报到”机制。服务员每月深入小区院落不少于2次，与院长共同开展小区院落治理工作。建立“服务员吹哨、部门报到”机制，服务员发现问题，能自己解决的主动协调解决；服务员解决不了的，向相关职能部门“吹哨”反映情况，部门迅速“报到”，共同协调解决。服务员也可向“96100”政务热线平台反映情况，依托“96100”派发任务工单，协调督促区级部门限时解决。

　　建立问题会商解决机制。对区内可以解决的共性问题，各街道召开街道党建工作联席会或“板凳会”会商措施方案。属于新城区职责范围外的难题，由区级领导牵头，相关职能部门配合，与中省市相关机构会商解决；对一时无法解决或不符合政策规定的，由服务员、院长对群众反馈解释，切实做到群众反映的问题和诉求件件有着落、事事有回音。

　　新成效

　　“服务员+院长”基层治理模式推广以来，全区机关党员干部下沉社区参与治理工作累计6900多人次，走访家庭251774户，门店和企业9870个，收集卫生、教育、安全、物业管理、环境卫生、老旧小区改造等方面民情问题1560条，妥善解决各类问题1432件，问题解决率达91。79%，促进了政府行政管理和基层群众自治有效衔接和良性互动，实现了 “民有所呼、我有所行”。

　　新启示

　　该模式有利于让党员不忘初心、亮明身份，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨。

　　通过激发机关党员干部的为民情怀，充分挖掘职能部门的资源优势，有效补足社区“看得见管不了”、机关 “管得了看不见”的问题短板，推动各项重点工作往深处走、向实处干。

　　机关党员干部走出机关，走进小区院落，达到了干部作风转变、社会治理改善、居民群众满意的效果，促进了机关党建与街道社区党建的紧密融合。集聚党建引领基层治理合力， 为城市基层党建注入新鲜血液，带来新理念新思路新资源，打造“民有所呼、我有所行”党建品牌。
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