西安：“全域党建”引领区域高质量发展

　　近年来，西安市雁塔区电子城街道以系统思维谋划党建工作，按照“做强街道、做优社区、做实系统、做活治理”的思路，开启了“全域党建引领全域治理”模式，让城市党建有深度、有维度、更有温度，在促进区域经济发展、社会进步等方面起到了政治引领、凝聚力量的作用。

　　强基固本 让城市党建更有深度

　　作为西安市雁塔区核心街道之一，电子城街道因辖区电子产业、科研院所聚集而得名，区域内科教氛围浓郁、社会资源丰富，但同时社会治理难度大，发展稳定任务繁重。为此，电子城街道坚持把夯实基础作为加强城市基层党建工作、推进社会治理的首要条件，大力实施“融合工程”“雏雁工程”和“基石工程”三项工程。

　　2019年5月，电子城街道抓住全市街道体制机制试点改革的契机，实施“融合工程”落实街道职责准入制度，街道主业主责更加明晰，内设机构更加优化，通过赋予街道党工委重大决策和重大项目的建议权、规划参事权，让治理能力更加充实。

　　为稳定社区干部队伍、提升整体素质，电子城街道党工委实施“雏雁工程”，以好待遇吸引好人才，进一步激活干部队伍。同时，街道党工委抓住阵地打造，实施“基石工程”，为基层党组织培养新鲜血液，以开办“初心大讲堂”、开设“家风家训馆”、打造“15分钟党群服务圈”等多种形式筑牢基层党建服务、宣传阵地。

　　全域共建 让城市党建更有维度

　　电子城街道始终坚持“三建三抓三促”，即通过建设平台抓党建促进街道融合、建设网格抓治理促联动、建立机制抓服务促共治，以此推动城市党建不断向开放、联动、融合迈进，积极构建街道全域党建共同体。

　　通过联结驻地单位和社会组织，电子城街道建立了党建联席会，达成“组织共建、资源共享、实事共办”的“全域党建”共识，促进街道融合发展；针对辖区内管理单元过大、安全隐患突出等社会治理难点，电子城街道打造了“3+3+N”模式，以“网格+党建+服务+平安”的工作方法打通基层治理末梢，联动基层力量提升治理能力；为推动区域化党建，电子城街道党工委成立6个区域化片区党委，将驻地企事业单位、社会组织、社区纳入各片区，最大限度消除了界畔纷争等问题，健全机制促进社区共治。

　　在开放、联动、融合的理念的引领下，电子城街道的服务水平和管理能力有了大幅提升。2020年新冠疫情防控的关键时期，党建联席会联通驻地单位齐心抗疫，发挥了重要作用；“3+3+N”的治理模式下，街道卫士APP等信息化软件系统与“专职全科网格员”相互配合，着力解决群众身边的纠纷和隐患，被群众亲切的称为“便民招手停、服务传呼机、民意随身听”，倍受群众好评。

　　聚焦民生 让城市党建更有温度

　　为提升区域内的服务能力和服务水平，电子城街道坚持把服务群众作为党建带社建的切入点，采取务实管用措施，“点、线、格”相融互动，整体推进。

　　近年来，电子城街道以“点”创建特色品牌，树立了全省疫情防控、全省消防救援等多个先进模范，打造街道治理智网体系、“红石榴”物业联盟等一大批典型集体，培育了电子城文化艺术节、垃圾分类“最美守捅人”等颇具特色的党建品牌，起到了“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。

　　电子城街道通过党建联席会，不断拓宽党建“朋友圈”，落实驻地企事业单位资源共享，将区域内资源及活动设施无偿向群众开放。另一方面，引入社会组织“专线”，让专业的人做擅长的事，如在社会化养老方面引进了“天使照料”社会组织，在西京社区开展嵌入式养老等。此外，街道还通过“线”上打造特色活动，开发了“电子城邻里”微信小程序和“电子城党群中心”微信公众号，为群众在线提供生活便捷服务，开通一年来，“12345”市民热线和人民网的投诉类转办工单与去年相比下降了30%。

　　电子城街道按照“全域党建”的整体设计，把党员组织生活、志愿活动与社会治理工作相结合，在网格内形成特色项目，将党员纳入网格组织，创立了3700人的电子城“大安义士”志愿者服务队伍，广泛参与到“点亮微心愿”“小桔灯夜间巡逻”等28个志愿服务项目中，真正使体制外的力量“活”起来，为民服务“动”起来。一年来，区域内累计开展各类活动340余次，形成了“一往情深、尽在网格”的全域党建模式。（当地供稿 雁塔区电子城街办）

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