江苏专业社工植入基层 成为城乡社会治理创新中坚力量

　　社工，是社会治理创新的“答卷人”，是温情社会的“摆渡人”。今年3月16日是第15个“国际社工日”，“汇聚社工力量 助力乡村振兴”是今年国际社工日的主题。省民政厅在南通启动2021年社会工作主题宣传周，记者多方采访发现，专业社工力量被越来越多地植入基层，成为城乡社会治理创新的中坚力量。

　　用生命影响生命的一群人

　　几年前，记者在采访时曾听地方社会组织工作者笑言：“大众对社会工作可以说是一无所知，政府职能部门对社会工作是一知半解，社会组织对自身发展一筹莫展。”近几年，经过民政、司法等多部门的扶持和推进，情况有所改观。据不完全统计，江苏在民政、司法、卫生健康等领域拥有社工数量已达126812人；其中，民政、政法、人社领域位居前三。

　　为培养社工人才的“领头雁”，省民政厅已推选出6名全国社工领军人才，累计选拔六批次、75名省社工领军人才。国际社工日来临之际，记者采访了4位省级社工领军人才——

　　“社工就是用生命影响生命的一群人。”南京工业大学社工专业教师张翰介绍，2009年从社工专业毕业后，他就去了汶川地震灾区，参与灾后重建，3年里亲身陪伴受灾群众重燃生活希望。“在灾区，我看到了社工服务的价值，更加坚定了今后做社工的决心。”张翰表示，当前很多社会问题都需要社工介入修复。

　　无锡市社会福利中心专职社工陈国梅坦言，以前福利院里社工只是打杂、补位的角色。如今，该中心已组建一支20多人的专职社工队伍，为300多名无依无靠的老人提供悉心服务，帮助300多名弃婴孤儿重新拥有家庭。社工工作内容也从边缘化、碎片化走向系统化、协同化。

　　很多人问过金妍艳同一个问题：医务社工是做什么的？作为省人民医院的一名医务社工，她已成为行业的领军人物。“医疗拥挤、医疗资源浪费、医患关系紧张等问题，促使医务社工应运而生。我们的角色定位，是医师的助手、护士的伙伴、患者和家属的朋友，家庭的保护人。”金妍艳与医生、护士、康复治疗师等组建跨专业团队，提供术前减压、支持小组、病友会、慈善筹款、临终关怀等全周期服务。如今，每帮助一名患者，她都会对自己的职业多一份认同。

　　禁毒社工的服务内容也鲜为人知。苏州在册管理的吸毒人员有2万多人。由苏州自强服务总社承接的帮扶戒毒康复人员就业计划累计帮扶671人。在苏州，有500多名禁毒社工活跃在社会化戒毒康复一线，探索建立“生理脱毒、身心康复、保障就业、融入社会”的戒毒新模式。

　　社会工作黏合乡村生活和生态

　　清明前、采茶季，位于南京市江宁区的茶村——牌坊村又火了起来。黄龙岘党支部书记唐国庆介绍，牌坊村有2184人，村民曾经单纯以种茶为生，基层治理矛盾多，制约了乡村发展。该村决定引入专业社会组织进驻。留学归来的社工杨孟奇从驻村第一天开始，就在思考如何把村民的生计、生活和村庄的生态更好地黏合起来。

　　随着社工的介入，村民从一开始对乡村治理漠不关心，到主动学习茶叶网上销售知识、举办茶香音乐节、组建农家乐和民宿行业协会等，牌坊村迈向法治、德治和善治，知名度和软实力也得到很大提升。全省首个社工村在此挂牌，村里通过公益创投、社区购买等形式，为困境儿童开设“青芽课堂”，为妇女搭建“茶乡丽人成长营”，挖掘村史成立岘里乡学院。如今，不管是本土村民，还是外来经营户，都能主动参与村经济发展决策，定期举办茶乡圆桌会，共同助力乡村振兴。

　　省民政厅副厅长周恒新介绍，全省取得社工职业资格证书的人员达7.93万人，每万人拥有持证社工近10个。全省已培育社工服务机构2162家。社工人才队伍是党的六支主体人才队伍之一，被纳入人才强国、脱贫攻坚、乡村振兴等国家发展战略。今后，参与乡村振兴将是重点阵地。目前，全省已建立乡镇（街道）社工服务站80家，未来民政部门将推动服务站点普及下沉到乡镇，加大政府购买力度，打通服务“最后一米”。

　　社会工作再入政府工作报告

　　今年政府工作报告在“加强和创新社会治理”层面提出，要“大力发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善发展”。“十四五”规划纲要中也新增两处社会工作内容：在“现代社区培育”中提出，“实施大学生社工计划，每万城镇常住人口拥有社区工作者18人”；在“积极引导社会力量参与基层治理”部分，明确提出“畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径”“支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，壮大志愿者队伍，搭建更多志愿服务平台，健全志愿服务体系”。

　　南京农业大学人文与社会发展学院社会学系主任、教授戚晓明表示，在沉寂两年后，“社会工作”一词再次进入今年政府工作报告，还写入“十四五”规划，意义重大，充分显示了党和政府及社会各界对“社会工作”的肯定和重视。这些内容都出现在社会治理模块，或在更为明确的基层社会治理模块。这充分说明专业社会工作、社工、社工服务机构在社会治理、尤其是社区治理中发挥的作用得到广泛认同。这也表明未来一段时期，社会治理领域对社工人才和组织的迫切需求。

　　全省有20多家高校开设社工专业，但能留在这个行业的毕业生并不多。“社工人才助力乡村振兴，还需畅通途径，打通堵点。”省社工协会副秘书长李振鑫建议，逐步扩大高校社工专业的专科、本科、硕士研究生招生。高校可定向培养农村、医疗、社区等专项社工，基层要逐步提高社工待遇，留住专业人才。（唐 悦）

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