吴忠市利通区实施“五社联动”助推社区治理提质增效

　　为进一步提升基层治理能力和水平，按照《利通区“十四五”城乡社区服务体系建设规划》要求，吴忠市利通区民政局制发《利通区“五社联动”工作实施方案》，积极构建以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作专业人才为支撑、以社区志愿服务队伍为依托、以社会慈善资源为助推的“五社联动”新型社区治理工作格局。

　　培育“五社”要素，让基层治理“专”起来。一是加强基层政权建设，提升城乡社区服务能力和水平。按照每万人城镇人口配备不少于18人社区工作者目标要求，完善社区工作者队伍建设。通过“一格五员”标准化网格服务治理模式，配齐配强配优网格党建指导员、专职网格员、网格协管员、网格监督员和网格联络员；二是加强社工人才队伍建设。抓好城乡社区工作者培训，分批组织开展社工考前培训，目前已有45名持证社工； 三是加强社会组织孵化、培育。通过完善社会组织培育机制、优化设立程序等措施，推动全区146家社会组织更好服务社区。胜利镇上桥社区引进启心社会公益服务中心、瑞恩社会工作服务中心等专业社会组织进驻社区，开展“爱在夕阳上桥社区留守老人关爱服务项目”“欣佳源积极家庭养育项目”“智慧女性学堂”“亲子电影赏析”等活动100余场次；四是强化志愿服务，弘扬志愿精神。全覆盖建立村（社区）志愿者队伍，打造了金星镇金花园社区“红袖章”“老娘舅”等一批“品牌亮、叫的响”的志愿服务品牌。五是支持引导慈善组织参与公益慈善事业，实施微志愿项目培育，重点围绕社会救助、养老服务、儿童福利和社会事务领域，提供专业的社会工作服务。

　　建设多级平台，让基层治理“联”起来。全面推进12个乡镇社工服务站建设，充分发挥社会组织孵化基地作用。汇聚各方力量参与社区服务和社区治理，持续发挥“兰花芬芳”志愿服务平台优势，开展“七彩志愿服务”“共享阳光 兰花助残”等志愿服务活动95场次，充分发挥辖区内社会组织的作用，举办百位残疾人家庭帮扶、老人配餐、关爱青少年等各类活动410余场。

　　构建多元参与格局，让基层服务“暖”起来。充分调动社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量，多元参与，聚焦群众身边的操心事、烦心事、揪心事。搭建金星镇利宁社区“红小二”志愿服务队，为特殊群体、辖区居民提供理发、电器维修、水暖维修等“低偿+无偿”服务，解决居民困难和需求的同时，提升基层服务温度，让群众的幸福更有质感。

　　下一步，区民政局将利用好现有资源和阵地，通过试点先行、示范引领，推动乡镇社工站建设，打通为民服务的通道，畅通社会工作参与基层治理的途径。进一步发挥好“五社联动”机制，形成“多方参与、共建共治共享”的社区治理格局，将为民服务沉在基层、落到一线。(作者：马媛）