四川屏山： 以精细化服务挥墨谱写城市基层治理锦绣篇章

　　四川屏山民政聚焦基层服务供给短缺、硬件设施薄弱、品质服务单一等问题，秉承“民政为民、民政爱民”的核心价值理念，充分发挥部门职能优势，不断深化“五社联动”工作机制，以精细化服务挥墨谱写城市基层治理锦绣篇章。

　　执“设计”笔 构建体系 强化服务

　　用“真心”丈量民怀。在全市率先建立“县级领导干部联系帮扶‘一老一小’工作机制”，由县委书记、县长率先垂范，32名县领导模范带头，走访慰问县内孤儿和特困老人64名，敬老院10个，通过结对帮扶，发放慰问金、赠送物资累计达到13。03万，辐射带动全县2340名“一老一小”特殊困难群众得到帮扶，切实为精细化养老服务和普惠托育铺路注能。用“热心”争创示范。瞄定高质量推进省级第三批城乡社区治理试点工作，聚焦居民群众最迫切、最需要的社会服务，以强弱项、补短板、提质量方式，整合资金 320万元，打造省级试点镇1个，试点社区4个，引进社会组织10家，统筹实施17个服务项目，以“试点先行”带动“示范引领”，高标准打造城乡社区治理试点新样板。用“公心”聚合服务。健全三级社会工作服务体系，构建以县社会工作服务总站为核心、屏山镇社会工作服务站为轴点、9个社区社会工作室为末梢的社会工作服务体系。联系专业社会服务机构2个，招录专岗社工50名，吸纳志愿者100余人，培养出一批留得住、用得上的社工服务队伍。借助“屏山微家园”平台，收集居民需求1000余次，覆盖居民5万余人，以深度凝聚社会服务资源的方式，实现社区人才与惠民服务良性循环。
　　用“项目”笔 打造阵地 优化服务

　　为“老有所依”添墨问暖。为满足县级及周边乡镇老人日趋多元的养老需求，投入资金870万元，建设聚全托、日托、康复、评估、休闲、日间照料等功能的养老服务供给体系，打造集智慧养老信息中心、老年人能力评估中心、老年食堂等一体的区域性多功能养老服务综合体1342㎡。结合老人生理特点与特殊需求，密切县人民医院，搭建医疗康复平台，提供床位28张，配套专业护理服务，以“医养结合”试点，不断助推“医”与“养”一体跟进、一同见效。为“幼有所育”着色加衣。搭建未成年人保护工作站，充分整合现有资源，结合兼容型基层阵地，搭建“1+1+N”未保站工作队伍，即一名站长、一名儿童督导员、多名志愿者，按照“认真负责、科学运营、环境友好”运作要求，统一标牌规格、显著索引标识，标准化、规范化配套基础设施。截止目前，已建成县级未保中心1个、镇级未保站4个，村（社区）未保点168个。为“邻里和谐”描摹互助。为整合“碎片化”社区服务，以建设幸福现代社区为目标，优化拓展社区公共服务空间，投入180万打造“屏秀幸福邻里中心”试点，为社区治理共绘“一张图”，共谱“一部曲”搭台赋能。针对安置小区移民归属感不强、外来人员结构复杂等问题，围绕“服务居民、协商议事、组织培育”功能定位，统筹推进社区建设、社会组织工作、社会工作，把更多资源、更好服务、更强管理向社区下沉，助推社区和谐与居民自治取得新成绩、谋得新篇章。
　　握“民生”笔 兜住底线 深化服务

　　串住慈善资源针线。依托东西部协作，整合浙江海盐、嘉兴港、秀洲等各界力量，筹集慈善捐赠资金（物资）948。2万元，开展“助幼扶老”“微心愿”等慈善活动，成功帮扶928名困难儿童求学圆梦。借助乡村振兴，将“防返贫致贫风险救助”“图书馆书籍购置”纳入慈善发展管理，引导社会崇德向善、明德惟馨，营造“善治”风尚。
      兜住社会救助底线。发挥民政兜底保障作用，明确困难群众“应保尽保、应救尽救、动态管理”责任，建立健全走访服务、分层分类救助机制，将社会救助纳入“吹哨报道”管理，科学衔接政府救助与慈善帮扶，精准救助人群和救助需求，形成以“救助温度”和“救助力度”有序推进、管理能力和服务水平稳步提升的服务保障格局。2022年共救助城市社区居民33124人/次，发放救助金额约840万元。
      
      守住社区减负战线。成立以县委、县政府主要领导为“双组长”，县级部门和乡镇为成员的领导小组机制，立足县情实际，坚持系统思维，印发证明事项清单、准入制度、减负专项文件，结合完善村级组织考核评价制度，从严把控村级工作机制，着力破解村级组织行政事务繁重、机制牌子繁杂、不合理证明事项等难题，在“源头管理、明晰职责、科学督查”上努力实现村级工作从“忙事务”向“抓服务”转变。(本工作动态系由屏山县民政局提供）