为着力破解社区治理难题，解决好居民身边的操心事、烦心事、揪心事，近年来，宁夏银川市兴庆区中山南街新宁社区探索创新“五步六议”协商议事工作法，树立党建引领、社区主导、区域协商、居民自治、多方参与、共治共享的工作理念，不断推进社区治理精细化，提升基层治理能力和社区服务水平。
变“熟人面孔”为“全员参与”。以党建为引领，通过强组织、聚资源，吸引更多党员和居民主动参与到社区公共事务中来，真正实现议事协商全参与。一是抓分类治理，实现全覆盖。按照“分类施策”的思路，突出因地制宜，对于纯居民区，主要吸纳楼栋长、热心党员居民；对于商务楼宇、企业商户，主要吸纳物业公司负责人、企业门店负责人、热心商户，建立起“一核多元”城市社区基层民主共商机制。二是抓资源整合，实现全渗透。积极整合辖区法律工作者、“两代表一委员”、退休居民等达人等力量，按照个人特长和服务意愿，组建协商“智囊团”，共商共解社区难题，打破了以往逢会都是“老面孔”参与面不广的局面，形成了以“党员为核心、居民为主体、社会共参与”的协商格局。
变“单项供给”为“多方能动”。平台载体是基层民主协商的抓手。协商民主在社区扎根需要社区公共议事平台作为支撑，通过收集民情、评估需求，使议事协商成为党员干部联系群众的桥梁和纽带。一是划分网格汇民情。遵循“地域邻近、便于组织”的原则，将辖区划分为7个协商网格，以社区工作人员为网格联络员，吸纳党员、楼栋长、居民代表、热心群众、社会组织负责人、物业公司负责，全面构建以党支部为核心，纵向到底、横向到边的网格化组织体系，实现“组织全面覆盖、民情快捷收集”。二是搭建平台聚民意。依托“院儿里说”协商议事会、“幸福邻里议事亭”、“网格线上议事群”等协商议事平台，做到深入群众“问事”、广纳群言“理事”、多方参与“议事”、一心一意“办事”、阳光公开“评事”、动态跟进“督事”。同时社区依托“主题党日”、“我们的节日”活动为载体，组织开展健康有益的群众文体活动、宣传活动，展示“邻里情”，帮助居民搭建交流平台，让居民逐渐从“陌邻”变成“睦邻”，提升居民对社区事务的了解度和参与度。
变“宽松无序”为“规范有序”。辖区内的工行小区建于1996年，有4栋楼180户住户。自小区物业公司因经营困难退出小区物业服务以来，小区内多次发生停电、停水、环境脏乱差等问题，直接影响居民的正常生活，社区在管理上也有了难度。面对小区的特殊情况，社区经过一个月的入户调查了解民情民意，而后召开民主协商议事会，通过面对面协商，居民对“老旧小区物业引进”各抒己见、建言献策，最终通过民事民提、民事居议、民事民决，为小区引进了新物业公司，居民的“急难愁盼”的问题得到有效解决。
社区坚持把“协商议事会”作为社区发挥职能作用、居民提高自治能力、各类组织参与基层社会治理的平台，充分按照“有事来商量”的治理原则，不断提升基层治理水平。从年初截止现在，社区累计召开协商议事会4次，开展宣传、调解活动10场次，协商解决居民反映强烈的实际困难问题2起，解决私搭乱建、环境卫生整治等民生事件6起，有效地将“为民做主”变为“由民做主”，将基层治理从社区“独角戏”变为全民“大合唱”，形成“邻里常联系、有事共商量、和谐一家亲”的良好氛围。
下一步，中山南街新宁社区将继续优化“五步六议”协商议事工作法，不断完善协商议事工作机制，结合“在职党员到社区报到”、“微心愿”等活动，与居民群众结对子、交朋友、谈心事、解心结，真正了解居民痛点需求点，让更多的居民参与小区议事，构建出“党组织领导、社区搭台、居民广泛参与、多元协同发展、共建共治共享”的社区治理工作新格局。（本工作动态系由银川市兴庆区中山南街新宁社区提供）
