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内蒙古鄂尔多斯:“四步曲”奏响党建引领基层治理主旋律

来源:中国社区网 发布时间:2023-05-12 10:41:33
  内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗工业街道聚焦城市社区治理的“痛、难、堵”点问题,立足辖区实际,创新“四步曲”工作法,不断增强党组织政治功能和组织功能,整合辖区服务资源,引领社会广泛参与,共同打造共建共治共享的社会治理共同体,赋能市域社会治理现代化,全面提升基层治理效能。

  奏响组织保障“前奏曲”,织密一张横向到边、纵向到底的体系网

  充分发挥党组织在基层治理中的领导核心地位和主导作用,通过党组织“一子落”,实现基层治理“满盘活”。

  横向上追求广度,在街道建立“大党工委”,在社区建立“联合党委”,推进联动共治,完善社区党建联席会议制度,由社区党组织牵头,推动共驻共建单位、非公企业、社会组织等采取“轮值书记”方式开展议事协商,有效推进各类资源力量以条块封闭变为开放融合,有序开展“党建五+”孵化行动:“党建+经济”,助推党建底蕴反哺经济动能;“党建+公益”,助推社企效益反哺社会动能;“党建+服务”,助推联动资源反哺商户动能;“党建+群团”,助推群体力量反哺党外动能;“党建+治理”,助推示范带动反哺治理动能,营造高标准党建引领推动高质量发展的良好氛围。同时,通过典型示范、积分兑换、“以奖代补”等多种激励形式,凝聚“红色动能”,将“红色物业”建设规范化管理,实现党员在基层带动,群众在基层凝聚,构建基层治理“共同体”。
  北大社区召开第二季度共驻共建联席会议,认领文明创建任务

  纵向上追求深度,夯实“街道党工委—社区党组织—网格党支部(党小组)—楼栋(党员中心户)”四级治理体系架构,统筹整合城管、应急管理、司法、市场监管等部门工作力量下沉网格,持续推进网格化、扁平化治理模式。以“党建引领基层治理+我为群众办实事”为抓手,依托“达拉特红”党员进社区志愿服务微平台,通过“线上认领+线下服务”的方式,按照一般项目(社区各类活动)、特殊项目(铸牢中华民族共同体意识宣讲、创建文明城市)、定制式项目(微心愿认领)。通过加强与辖区共建单位、在职党员、社会组织、社会慈善资源、居民志愿者的融合联动,整合优势资源,建立为民办实事服务机制和志愿服务积分制度,充分调动志愿者参与社会治理的积极性。同时,实施“书记项目”工程,街道党工委书记确定2个重点难点问题作为领办党建项目,按照“一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底、一线督导”的“五个一”推进机制,明确责任分工、时间节点,倒排工期、挂图作战。压实责任,主要领导一手抓,带动班子成员直接联系社区,定期深入基层了解情况、帮助解决实际问题、调度推动工作,让真正惠民利民的工程落地生根。

  组织辖区共建单位、在职党员、居民志愿者参与社会治理

  奏响干部提升“进行曲”,建强一支干事创业、专职专业的人才队

  突出靶向发力、精准施策,以“四大课堂”为抓手,持续打造“讲政治、能力硬、业务精、作风好”的干部队伍。一是抓好“理论课堂”。建立健全政治理论学习常态化长效化机制,结合理论学习中心组学习会、“三会一课”、主题党日活动等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大报告内容以及党的创新理论篇目。二是抓好“榜样课堂”。结合周汇报、月考核、季通报干部考核激励机制,评选表彰一批“最美网格员”“优秀工作者”等先进典型,以点带面扩大引领示范作用。同时,通过组织干部学习收看《榜样》系列节目,利用电视、电脑、手机等多种载体,采取“集中+分散”、“直播+回放”、“线上+线下”等方式,引导全体干部以先进典型为榜样,学习榜样精神,汲取奋进力量。三是抓好“廉洁课堂”。精细管理“塑行”。加强日常管理监督,对干部日常考勤、财务制度、保密管理等规章制度进行修改完善,定期分析研判干部纪律作风状况,排查干部职工的社交圈、生活圈、朋友圈,强化“八小时外”监督。同时,警示教育“塑心”。通过在重要节假日前夕开展节前廉政提醒谈话,组织签订《廉洁自律承诺书》、集中观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式,推动明纪敲钟、以案示警常态化,不断增强全体干部职工拒腐防变的思想堤坝。四是抓好“实践课堂”。通过“交流学、走访学、帮带学、请教学”等实操培训和多岗位历练的方式,让党员干部在重点项目建设、基层治理、民生保障、平安建设等工作上担当作为,争当表率。持续开展“民有所呼,我有所行”,结合《党员干部联系服务群众工作机制》,将全体领导干部下沉到居民区,通过走访入户、调研等形式,收集居民的急难愁盼问题,精准对接需求,使服务居民更有温度。

  举办手机摄影技能培训会,理论+实操聚力提升干部拍摄水平

  奏响服务提质“暖心曲”,打通一条解决问题、服务群众的便民路

  完善社会治理体系,健全党组织领导的“政治、自治、德治、法治、智治”“五治融合”的基层治理体系,实现基层治理和居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体。
       
       做实做细网格化治理。规范管理“微”网格、拓宽居民诉求渠道。根据辖区实际划分为三个基层治理网格。网格员通过“面对面”走进群众身边、“背对背”设置居民意见箱、“网对网”依托居民微信群、12345热线等线上平台“三条途径”掌握社情民意。同时,还通过“研判分解居民诉求、办理跟踪解决问题、未解问题上报解决、定期开会反馈评议”四个规范程序满足居民诉求,解决群众难题。同时,织密暖心”微“网格,增强为民办事效能。把网格员、物业、党员、业委会、社区能人、热心居民、志愿者纳入基层治理“微”网格内,并制作电子“微”网格图,让居民随时随地感受社区暖心服务,形成联合调处机制,建立了“一站式”矛盾纠纷调处工作流程,力争实现“小事不出网格、矛盾纠纷不上交”。

       做大做强“民族团结”同心圆。为全方位建设“模范自治区”,围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,在“一线三抓三引领”上用功发力,探索深化民族团结进步、促进交往交流交融的新路径,精准、精细推动全方位建设“模范自治区”任务落实。依托现有阵地提档升级,建设1个铸牢中华民族共同体意识实践教育所以及4个铸牢中华民族共同体意识实践教育站,均已完成挂牌。建立了“领导小组+促进会”工作机制,把铸牢中华民族共同体意识工作纳入街道重要议事日程。利用“线上+线下”推进“铸牢中华民族共同体意识”行动。线上充分利用微信公众号广泛开展铸牢中华民族共同体意识宣传,开设“民族团结”公众号专栏,并拍摄制作了专题宣传片,线下充分利用横幅、宣传标语、广告牌、墙报等宣传党的民族政策、民族团结事迹共40余条。成立了5支“石榴籽”宣讲队,开展了“感恩党、听党话、跟党走”主题宣讲5场,邀请“达人·达理”同心讲师团开展铸牢中华民族共同体意识专题讲座3次。开展泥塑、面塑、刺绣、书法、宣讲进校园等各类活动10余次。

       做新做好民主协商“一盘棋”。工业街道各社区因地制宜,以治理实效为导向,循序渐进地推动协商民主广泛、多层、制度化发展,形成了“1455”(即:一核引领;四治融合:小事个别精准议、难事网格局部议、大事社区区域议;五方协同:社区党组织牵头,政协委员(人大代表、统战力量、党代表)、居民代表(利益相关方、党小组)、物业公司(业委会)、职能部门);五个提升:提升服务功能、提升服务能力、提升民主水平、提升工作水平、提升满意程度)民主协商模式。注重从“微”处着手,以微治理提升服务效能。选任46名有威望党员“老户”担任居民小组长,带头解决平房区的脏乱差、矛盾纠纷等问题,发挥了“老户”的“乡情保鲜”作用。在小区专门打造“居民议事长廊”,社区的大小事干部居民都围坐到居民议事长廊里共商共议,切实为居民解难题、办实事。截至3月底,累计开展协商议事活动18次,解决问题16项,群众参与协商议事活动289人次。

       做精做活创城工作。坚持以“1561”工作法,建立问题、任务、责任、时限四项清单,以集中精力、加快进度、强化管理、压实责任为原则,实行挂图作战,共创文明家园。制定实施《工业街道创建全国县级文明城市提名城市行动方案》,实行领导班子包联社区责任制,形成以“街道党工委主导,社区吹哨,五方力量(网格员、红色物业、包联共建单位、行政职能部门、居民)共建攻坚”的文明创建格局。成立专项督查组,落实快速发现处置机制和每日巡查制度,对标创建标准、上级反馈问题,全程跟进监督检查,查人员到岗到位情况、查问题整改情况、查任务推进情况,形成了检查点位、发现问题、图像反馈、落实整改的工作闭环,切实提高问题整改率。组建“红袖标”创城志愿服务队,开展不文明行为“随手拍”,对违规停放车辆、乱堆乱放等行为进行整治劝导,辐射带动身边居民加入志愿服务队伍。截至目前,召开创城工作推进会议9次,累计新增停车位90余处,更换破损减速带9处,完成硬化600平米,清理生活垃圾12处2吨,清理小广告、乱贴乱画、卫生死角20余处,清理小区乱堆乱放13车,制作宣传品8000余份,发放宣传资料1230余份,更换宣传栏20块,新增公益广告、景观小品9处。

  北大社区联合共建单位民委开展“黄河泥塑中国心 中华民族一家亲”主题活动
 
  工业街道成立“红袖标”创城志愿服务队

  奏响治理优化“交响曲”,打好一套共建共享、赋能增效的组合拳

  新时代基层治理的实践,注重由浅到深多维度全方位发力,实现以“治”促“兴”。

  聚焦“五社联动”项目再优化。着力推进“五社联动”服务项目,形成“三项清单”,针对“一老一小”的需求提供更加专业、优质、精准的服务。结合“召北社区全民教育型”、“石化社区全民健康型”“北大社区民族示范型”“兴盛园社区社会治理精细化”党建特色品牌,依托各社区现有活动阵地,配备了社会服务开展所必备的心理咨询室、小组活动室、多功能活动室、运动健康馆、社工办公室等场地资源,还配备了多名专业社会工作者和必要的办公用品,引进了7个社会组织,为居民提供助残帮困、为老服务、技能培训等专业化服务30余次。石化社区“留守儿童家园”“助爱成长小课堂”,兴盛园社区“爱心理发”“魅力瑜珈”“书画驿站”,召北社区“联合聚力 魅力工业”等项目受到了居民的一致好评。开办2所老年大学分校,服务老年群体。根据老年人实际需求,在召北和石化社区开办了老年大学,设置走秀、播音主持、合唱、健康体侧、非遗刺绣等专业,专业老师进社区开展教学活动,使老年人老有所学、老有所乐、老有所为。
  社工站开展“凝聚巾帼力量 优化营商环境”主题活动

  聚焦“服务阵地”覆盖再提升。始终坚持和加强党的全面领导这一坚强核心,全力锻造基层治理与党群服务同频共振的高质量发展“红色引擎”。街道下设有4个党群服务中心和15个网格党群服务站。党群服务中心划分功能区,采用“全科社工+党员先锋岗+社会组织”的服务模式,秉承开放式、集约化、共享性原则,全力打造全域型党群服务中心。网格党群服务站设立在小区、平房区中,服务站内同样配备便民服务项目,让居民群众在家门口就能参加活动、协商议事、解决问题、得到服务,让党建更温暖、治理更精准。从夯实基层党组织、贴近群众的角度出发,在人员密集的广场、公园等场所因地制宜建成一批独具特色的党群服务站点,力争实现党群服务站点建设全覆盖,把服务送到居民身边、送到居民心里。

  聚焦“志愿者”队伍再扩大。结合辖区居民实际需求,组建了“红领巾”“石榴籽”“磨刀”“绿色卫士”“红色先锋”共36支志愿服务队开展文明创建、政策宣讲、邻里互助、民族团结、暖心帮扶等各类志愿服务。党群服务中心设立一窗式综合受理窗口、退役军人服务站、帮办代办等便民服务平台,不断丰富服务内容、拓展延伸错时服务范围。充分运用新时代文明实践志愿积分制,结合各社区特色品牌,提出特色服务兑换项目。比如:石化社区的“健康积分”,召北社区的“教育积分”,志愿者达到服务时长可按照个人需求以“服务换服务”的形式进行兑换,进一步完善志愿服务激励机制,调动志愿者积极性,助推志愿服务微基层治理赋能聚力。

  “帮办代办”人员上门为老党员提供暖心服务

  工业街道通过“四部曲”工作法,构建了共建共治共享的市域社会治理共同体,让街道社区更有温度、有颜值、有品质、有活力,让生活在辖区的居民拥有更多幸福“解读法”。(作者:郝霞)

责任编辑:苏田
标签:党建引领,基层治理,共建共治

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