吉林辉南：“四项举措” 解锁社区治理“幸福密码”

　　吉林省通化市辉南县坚持党建引领，靶向对标找差距，通过建阵地、强队伍、优服务，狠抓重点破难题，推动社区治理“有声有色”，持续提升基层治理效能。

　　抓引领，优化社区党组织设置。横向上，健全社区“大党委”，组织28名县处级领导对接指导社区，80名部门单位领导兼职社区委员，紧盯基层和群众“急难愁盼”问题，大力推行“社区点单、领导派单、部门接单、定期晒单”工作机制，认领问题160个，推动实现实事共办、难事共解的良好局面。纵向上，完善“街道党工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组”四级组织架构，推动121名机关党组织副书记任职网格支部书记，共建单位按照1：1比例，426名机关干部出任楼栋党小组组长，开展政策宣传、物业治理、扶贫济困等工作，做到人在“网”中走，事在“格”中办。

　　抓规范，加强阵地标准化建设。按照“阵地标准化、功能多样化、服务精细化”的工作思路，投入2298.6万元，按照新建改造一批、集中购买一批、项目配套一批“三个一批”方式，重点推进8个社区党群服务中心、63个网格党群服务站改造升级。强化综合服务功能，因地制宜设置“党建活动区”“便民服务区”“文体活动中心”“妇女儿童之家”“志愿者之家”等功能区，实现办公有场所、学习有去处、活动有场地。依托党群服务中心，打造快递、外卖小哥“暖心驿站”13个，提供免费饮水上网、临时休息、应急充电等一体化服务，提升公共服务能力。探索“党建+公共服务”模式，推动公共服务窗口前移，下放社会保障、卫生健康、权益维护等公共服务办理事项权限，积极为居民提供“一站式”服务，扎实推动党群服务中心从“建好”到“用优”转变。

　　抓基础，打造高素质社区队伍。聚焦推进区工作者队伍职业化专业化，制定《辉南县鼓励城市社会工作者考取职业水平资格证书补助政策》，不断提升社区工作者专业素质。面向社会公开招聘社区干部，依规录入城区“社工岗”174人，招聘基层治理专干161人。选优配强社区书记，全面推行社区书记由县委组织部备案管理；实行不合格社区党组织书记退出机制，对任职期间违纪违法、连续2年在街道考核中评为基本称职以下的社区书记及时调整更换；推动社区党组织书记横向交流、纵向调动，目前已经调整社区书记7名，占总人数的53.8%，社区书记平均年龄41岁，全部拥有大专及以上学历。加强“三长”队伍建设，制定《辉南县社区“三长”队伍管理考评办法（试行）》，实现奖优罚懒。持续畅通晋升渠道，面向优秀社区工作者招录公务员1名、事业编1名，推荐19名社区工作者为省、市、县优秀共产党员和优秀党务工作者。

　　抓服务，解决群众急难愁盼问题。从“忙事务”向“抓服务”转变，积极推进1188名人民调解员、284名民（辅）警、29名法官、11名法律顾问和21名救援人员下沉网格，及时排查和化解矛盾纠纷。充分发挥新业态新就业群体作用，引导133名快递小哥、外卖骑手担任社区治理“志愿网格员”，参与不文明行为随手拍、卫生整治我参与等活动，帮助解决各类问题51个。开展志愿服务，泰安社区成立志愿服务队，成立“五老之星”、在职党员志、楼长、艺术团体、理论宣讲5支志愿服务队伍，在环境卫生整治、政策宣传、扶贫帮困等方面积极发挥作用，让居民时时刻刻感受到“志愿服务就在身边”。持续开展在职党员进社区活动，累计完成项目化实事519件，兑现群众“微心愿”2039个。探索“公建民营+民办公助+资源共享”的新型社区养老模式，建设社区食堂5个，6个社区居家养老服务中心。（作者：张兰兰）