内蒙古乌海市乌达区：党建引领 构建基层善治新局面

　　近年来，内蒙古自治区乌海市乌达区以社区居民“赋能”为切口，持续探索党建统领基层治理新路径、新方法和新载体，不断夯实基层治理“底盘”，社区韧性和治理效能显著提升。

　　党建引领接地气。发挥党的领导核心和引领作用是社区治理发展的关键所在。健全在职党员报到、党建联席会议、区域大党委等6项机制，推行“板凳议事会听群众说事、小区议事厅让群众议事、党委联席会帮群众理事、党务公开向群众晒事、述职评议邀群众评事”的“五事工作法”，形成街道党工委统一领导、职能部门齐抓共管、社区党组织首当其责、辖区单位共同参与的区域化党建格局，有效发挥各基层党组织在基层治理中的核心作用，聚合不同利益相关方的参与力量。

　　议事协商分层次。坚持把服务居民、造福居民作为基层治理的出发点和落脚点，聚焦居民最上心、最关注的“关键小事”，大力推动议事协商向小区、楼栋、单元拓展延伸，按照“三事分流”工作机制，实行“小区事”即政府管理事项及社区的公共服务事项，由政府主导，社区协调解决；“楼宇事”即楼宇内涉及的公共事项及公共权益，由社区、物业及业委会共同协商解决；“居民事”即居民相互间的个人事务，由居民自行解决或寻求服务解决，使基层治理工作由“乱”到“治”，由“繁”到“简”，激发社区多元主体积极参与基层治理，促进居民幸福感与满意度有力提升。

　　项目运作整体化。按照“投入少、好管理、易复制、社会化、可持续”的原则，将党建工作元素融入项目化管理，通过项目化实践抓关键、抓协调、抓带动，探索推进基层“集成扁平化”治理进程。孕育有温度的党建项目72个、共建项目34个、书记项目307个，涵盖人口精细管理、“共享花园”、居民自治、“一带三圈”等事项，实施工作推进“一月一报告、一季一调度、一年一总结”，跟踪检查、全程监控，随时掌握项目实施进度，基层党建工作稳步提质增效。

　　组织培育多样化。培育发展社区社会组织是推动居民参与和社区自治的重要手段。充分利用社区资源，坚持“社区+社会工作者+社会组织+社区志愿者+社区公益慈善资源”的“五社联动”服务机制，广泛动员、挖掘挖掘政治素质高、服务意识强、居民信得过、热心社区建设的居民骨干，依托人口精细化数据分析，根据不同小区人口年龄、职业等特点，有针对性地给予政策、资源支持，建成社会组织孵化培育和活动场所10个，累计注册登记社会组织35个、“草根类”社会组织58个，先后解决群众热点难点问题400余件，有效提升居民参与社区治理能力，居民对社区的认同感和向心力逐渐增强。（作者：冯圆圆）