青岛市南区：党建引领搭好业委会小区治理“连心桥”

　　“自从业委会换届以来，我们业主感受到服务管理有很大的提升，尤其是在党建引领下组织的一系列活动，我们纷纷叫好。”山东省青岛市南区湛山街道海信慧园二期小区业主李女士说。

　　路面干净整洁，绿树成荫，青草依依，居民带着孩子在党建议事长廊里玩耍纳凉。作为市南区红色物业工程的“示范点”，从管理混乱、矛盾频发，到井然有序、一片和谐，这些实实在在的变化，小区居民看在眼里、喜在心上。

　　党建引领

　　变“满盘沙”为“一盘棋”

　　海信慧园二期小区是建成于2003年的封闭小区，随着时间的推移，开始出现了各种问题。

　　前期小区业委会制度不够完善，与物业协调配合不够流畅，景观篷布老化破损、照明路灯年久失修、停车乱象屡禁不止，环境一度脏乱差。“小区现在乱糟糟，没有牵头人，你们再不管管，咱们小区房价都要跌了！”业主李先生一度非常着急。

　　网格党支部书记秦玉祥了解到这个情况后，他深知业委会就像一座“连心桥”，在社区治理中发挥重要作用，而要建强业委会，关键在于选人。业委会委员是否具备组织带领业主自治的品德和能力，是业委会良序运转的重要条件。为此，支部达成了一个共识，要将党建引领力转化为业委会换届的新动力，坚持“三心”原则，在业委会候选人上严格把关：一要有公心，不计私利，业委会成员不拿劳务报酬；二要有责任心，对小区居民负责，对业委会工作负责；三要有恒心，开展工作要久久为功，不能遇到困难就退缩。

　　业委会是为小区居民服务的，党组织是为人民服务的，二者的落脚点是一致的。市南区印发的《关于进一步加强党建引领业主委员会建设的若干措施（试行）》文件中，要求把党建引领贯穿业委会筹备、换届、运行全过程，以党的政治优势、组织优势去引领、规范、支撑业委会建设，推动党建引领下的业委会成为业主信赖的“代言人”。

　　换届筹备伊始，党支部号召每个党员以身作则，挨家挨户上门了解居民的需求，进行人选摸底，发动居民认可度高的业主参选，并按时将业委会换届改选的最新情况传递给居民。“作为小区业主，也是支部的副书记，我更应该当表率，换届这个时候我必须站出来！”现任业委会主任于爱玲表示。这次的换届改选让群众中有威信、政治上靠得住、工作上有能力的优秀人才进入业委会。

　　“感谢党支部人选把关把得好！我们这届业委会聚集了‘老中青’三代力量，大家心都在一块，特别团结，有事大家一起商量着干，工作起来很有冲劲。我们小区以后一定会越来越好！”这是业委会所有成员的共同心声。

　　制度先行

　　变“老大难”为“皆欢喜”

　　新队伍的框架搭起来了，如何打响“开门红”？在社区党委的指导下，新换届的业委会决定首先夯实“建章立制”这一关键基础，通过制度促进小区长效管理。

　　于是，在第一次业委会会议上，全体委员“约法三章”：一是委员们不管钱，由专业财务人员管理公共收益账户，每季度公示收支；二是业委会内部要团结，事前先沟通，难事齐协商，不允许个人单独签订合同；三是业委会委员亲属一律不得参与小区工程项目。业委会成员主动向小区居民亮身份、亮职责、亮承诺，自觉接受社区党委和全体业主监督，这一举动让小区居民看到了新气象，对新换届的业委会更加信任。

　　通过包楼入户走访，一批当下居民呼声最高、短期内能推进落实的民生清单梳理了出来。“民有所呼，我有所应。”停车难的矛盾非常突出，业委会决定首先向停车“老大难”开刀。

　　历时多天，业委会查询城市档案、摸透停车现状、理清公共面积，做到了“家底清”。在社区党委的牵头下，相关职能部门下沉一线指导，将小区公共面积重新规划，引入智慧停车系统，建设了可容纳70余辆汽车的停车场，并委托物业公司引导居民规范停车。停车乱象终于得到解决，小区形成了车辆有序进出、停车整齐划一的崭新面貌。

　　实际工作中，小区公共收益不公开不透明是产生矛盾的主要来源。而让公共收益制度化规范化，保障业主的知情权，这类问题就会减少很多。“过年的时候，业委会给我发了500元红包，朋友们都很羡慕。”业主王先生高兴地说。“业委会按时公示收益，让业主知道钱有多少，用到何处。2022年起，业委会拿出20多万元公共收益，给每户业主发放500元春节红包，虽然钱不多，但也是‘取之于民，用之于民’。”谈到这里，小区业委会主任于爱玲脸上洋溢着开心的笑容。

　　四方联动

　　变“独角戏”为“大合唱”

　　物业小区要做好业委会工作，仅靠一方的力量是不够的。为此，市南区持续强化党建引领作用，探索出“社区党委+网格党支部+业委会+物业公司”四方联动机制，激活 “红色细胞”，推动协同发力，全面构建起知民心意、助民如意的红色物业治理体系。

　　收发快递问题是影响小区居民生活便捷的重要一环，治理前快递都堆放在小区门前的空地上，快递丢失、错拿、损坏情况时常发生，容易造成邻里间矛盾。“四方联动”机制这时发挥了作用，社区党委组织召开议事会，多次召集业委会、物业、居民代表等，围坐在一起共同为小区快递治理建言献策。最终业委会将小区闲置房屋装修改造，吸引快递租户把快递驿站建了起来，不仅解决了业主收发快递无地可去的问题，小区闲置房屋还拥有了稳定的租金收益，在“四方联动”的合力下实现了多方共赢。

　　另外，在社区党委的牵头下，小区还成功打造“景观大棚、议事长廊”等亮点工程，集中治理了多处楼座落水管漏水问题，先后完成了小区空地绿化补种、吸顶灯定期维护、安装不锈钢扶手等“微实事”。

　　“自从有了党建引领下的‘四方联动’机制，党员成为社区冲锋在前的‘红管家’，物业企业全力配合，多方主体之间同频共振，共同打造红色物业阵地，小区居民满意度越来越高。”海信慧园二期小区物业公司万经理说。

　　一项项难点问题的解决、一件件实事的办理，党建引领下的业委会已成为小区业主和物业企业中间的“连心桥”，这也是市南区推进党建引领业委会建设的一个生动缩影。（作者：王清林）