编者按： 近年来，贵州省黔南布依族苗族自治州福泉市民政局聚焦村级议事协商难点、痛点和堵点，推动村级议事协商制度化、规范化和程序化水平提升，探索创新了“3522”推进村级议事工作法，解决了农村环境整治、老旧小区改造等一大批基层群众的操心事、烦心事、揪心事，让村级议事协商在福泉形成了百花齐放的生动局面。
福泉市金山街道翰林社区组织议事协商委员会成员及群众开展社区环境卫生整治协商
走进贵州省黔南布依族苗族自治州福泉市牛场镇水源村，只见村规民约和家风家训在每家每户房前竖立，挂满红灯笼的长廊里，黄发垂髫怡然自乐……好一幅幸福和谐的乡村图景。
“我们村成立议事协商委员会和组级议事协商小组以来，在产业发展、村居环境、基层治理等方面，全村一起共同商议，劲往一处使，村子发展越来越好，变化越来越大。”水源村党总支副书记邱金峰笑着介绍。
近年来，福泉市民政局结合水源村前期基础条件、目前重点工作和未来乡村建设等工作实际，定期派人到村现场指导，探索创新了“3522”推进村级议事工作法，以“3个一”（组建一个工作专班、发挥一个党组织战斗堡垒作用、组建一个议事协商机构）推进村级议事协商落地；以“5个统一”（统一制定议事协商工作制度，统一制作上墙、统一挂牌、统一标识、统一场地布置）的建设标准要求，完成议事场所规范化建设；以“2个一”（建立一个线下渠道和建立一个线上渠道）畅通议事协商渠道；以“2个一”（制定一个议事协商目录及制作一个议事协商工作流程图）规范议事协商流程。
议事协商到村组 水源村抓实议题收集，鼓励群众把需求说出来。村级网格员、驻村干部及时通过微信群、QQ群、入户等方式，了解民情，由专人整理群众提出的意见。
“现在我们有事情去反映，村里非常重视，很快就有了回应。”水源村范家庄村民组组长冉文化笑着说，自己今年2月份向村级议事协商成员反映希望村级发展产业，这样可以不用出远门，在家照顾老人和小孩。
接到反映后，驻村工作队和村“两委”经过研究，又多次征询群众意见和建议，在3月上报议题申请并确定协商议题后，今年村里争取到5。1公里的产业路以及烤烟房、高位水池等建设项目，惠及100多户群众产业发展。
近年来，群众反映村里没有提供老年人及儿童活动的场所。大多数老人因子女在外，独自在家，希望能提供一个闲暇时娱乐交流的场所，同时部分儿童因父母都在外打工，学校放假时，孩子看管成为难题。
为解决“一老一小”服务问题，水源村组织村民商量建设“一老一小”服务场所，就怎么建、在哪建进行了协商。在协商过程中，村民刘潮林还将自家房屋院坝提供出来，用于打造“水源村农村互助幸福院”，让村里老人有休闲娱乐的地方。
现在的水源村建立了老年人互助幸福院，配备了适老化设施设备、棋牌桌椅等娱乐健身设施，为水源村居家养老的老年人提供养老服务。在儿童服务方面，经协商，村民同意建立儿童之家，在杨家屯广场处设立儿童游乐场等活动阵地，配备儿童滑梯、秋千、乒乓球等娱乐设施，建设丰富多彩的儿童乐园，改善儿童学习生活环境，也解决了家长的后顾之忧。
健全协商民主机制 一花独放不是春，百花齐放春满园。“目前，福泉市民政局为持续推广运用好水源村村级议事协商创新实验试点成果，制定了《福泉市村级议事协商创新实验试点成果运用推广方案》，在8个乡镇各选取1个以上试点，结合本村实际，开展村级议事协商创新成果实验，在全市全面建立起规范完善的村（居）协商制度，成效已显。”福泉市社会事务发展中心主任潘洪霞说。
在福泉市牛场镇朵郎坪村，通过议事协商，村民商定用山歌的形式把村规民约唱出来，形成人人会唱村规民约、人人遵守村规民约的良好氛围；在马场坪街道乐岗五新社区，通过查找问题、征集民意，疏通了小区物业管理与居民的关系，现在小区环境干净整洁，还成立了环境志愿服务队，定期开展环境整治活动；仙桥乡仙桥村充分利用议事协商会，拟定红白理事会章程，严格规定宴席范围、就餐标准、酒席规模、礼金等事项，坚决反对天价彩礼、铺张浪费、随礼攀比等不正之风。
目前，福泉市在8个乡镇（街道）分别选取村（社区）试点推广运用，做到边建设、边总结、边推广，着力打造主体多元、内容丰富、形式多样、程序规范、制度健全、群众满意及成效显著的村级议事协商新局面。
“我们将打造符合福泉实际，以‘集议、告知、协商、决策、反馈、监督’为基本环节的村（社区）协商民主机制，实现治理理念从‘把群众管理好’向‘为群众服务好’转变，引导群众参与基层治理，达到‘商量聚共识、商量能成事、商量促发展、商量兴事业’的目的，助推乡村振兴。”福泉市民政局党组书记、局长聂敬说。
