湖北宜昌：党建赋能新业态 凝聚基层治理“流动力量”

　　晚霞谢幕，华灯初上，陶朱路美食街迎来了高光时刻，行人络绎不绝，店铺人声鼎沸。人流中，一支由“闪电”代驾司机自发组成的夜间义务治安巡逻队格外引人注目，他们为美食街保驾护航，成为每晚定时出现的风景。“只要巡逻队一出现，我们心中就有满满的安全感！”美食“网红”餐饮店小雨天的老板李艳丽感慨道。

　　陶珠路美食街位于湖北省宜昌市中心城区，属于西陵区学院街道解放路社区辖区商圈。该商圈已开业运营17年，是外卖骑手、快递小哥、代驾车司机、电商直播等新就业群体聚集之地。

　　面对庞大的新业态新就业群体，怎样服务、如何管理？主题教育开展以来，西陵区坚持党建引领，实施“暖新”聚力计划，探索把服务做进去、把作用带出来，新业态从业者发挥人熟地熟事熟的优势，充当起社区流动“兼职网格员”“红色探头”“民情信息员”，成为基层治理的重要力量。

　　从基层治理的“旁观者”变成“参与者”

　　刚忙完送餐早高峰的美团外卖骑手柳颖，带着10岁的儿子走进社区陵“新”驿站，用参与社区服务得到的积分兑换了5节免费钢琴课。

　　“我们这个行业，每天在外奔波，孩子也没有时间照顾，心里很愧疚。”柳颖说，“有了这个驿站，我们在西陵就有了‘家’，孩子也可以放心托管啦！”

　　2022年9月，解放路社区党委组织新就业群体举办“陵‘新’驿站·共同缔造”活动，现场征集心愿诉求。有外卖小哥写道：“夏天太热，希望有个地方可以休息”；有人写道：“太忙了，孩子的教育没法兼顾”；还有人写道：“工作性质太单一，没有机会交友”等。

　　“针对新就业群体的诉求，社区坚持党建引领，成立流动党员党支部，多方链接辖区资源，推出关心关爱‘10条举措’，细化列出服务清单项目40余个，并制定积分奖励机制。”解放路社区党委书记范凯介绍，积分可以兑换相应的礼品，也可以享受中医问诊、儿童兴趣培训课程、交友联谊等定制服务。

　　解放路社区陵“新”驿站是西陵区新就业群体工作的缩影。目前，西陵区陵“新”驿站已累计服务新就业群体达6万余人次。如今，一个个“兼职网格员”进岗入位，一支支“志愿服务队”活跃在大街小巷，他们从城市治理的“旁观者”变成城市治理的“参与者”，成为推动城市向前发展的向善力量。

　　从“外卖小哥”到基层治理的“移动探头”

　　12月11日一大早，解放路社区致祥路小区外卖小哥朱晓可送完手上的订单，并没有着急离开，而是像往常一样，在小区的几栋楼下转了一圈。

　　“这里住着好几位独居老人，看到他们的窗帘都拉开了，我就放心了。”朱晓可说。

　　这是解放路社区组织开展“窗帘行动”的一个缩影。“窗帘行动”主要针对家人不在身边、年迈体弱、不会使用智能手机的独居、孤寡老人等群体，社区网格员和外卖小哥与他们结对，以拉开窗帘为“暗号”，为老人们排忧解难。

　　解放路社区有不少独居老人，他们中有人行动不便，不会使用微信，需要定期上门照顾。而网格员上班时间是上午8∶30，之前的时间段则成了空档期。外卖小哥送餐时间比较早，他们的参与让为老服务力量得到有效补充。

　　截至目前，已有23名外卖小哥与76名独居高龄老人立下“暖心约定”。在这种“结对补位”模式下，通过对辖区范围实行“划片定岗、包联到户”，外卖小哥真正成为小区网格治理中的“信息收集器”。

　　解放路社区新就业群体还成立了“闪电”志愿巡逻队、“小巷骑兵”志愿服务队、“美食美客”电商直播服务队，他们是基层治理的“移动探头”，为社区奏响了基层共治“和谐曲”。

　　从直播“网红”到共同富裕带动者

　　在宜昌新就业群体中，有一群耀眼的本土“明星”——网络主播。他们不仅通过自己的努力收获成长，同时通过视频，为本土商家引流，助力经济发展。

　　在直播工作中，“网红”们不仅选择到陶珠路夜市现场对特色小吃、冷饮水吧、娱乐体验等进行展示，还在社区蜂巢创新建立了“陵新”直播间，为宜昌老字号特色街区助力。

　　宜昌致祥路老字号面馆“抻条面”的老板雷敏祎对直播助力收入增长深有感触。以前，他每天只能卖出100多碗面，自从参加“陵新”直播间培训并开播以及“网红”直播助力后，现在他每天可以卖出500多碗招牌面条。“最高峰全程直播5小时，2000多人线上观看，点赞1.5万。”雷敏祎兴奋地说。

　　西陵区委组织部相关负责人表示，今年以来，西陵区打造了“红色骑兵队”“党员先锋车”等志愿服务队38支，20多名党员骨干担任街道“大工委”、社区“大党委”委员，带动530多名外卖小哥、快递员、网约车司机担任营商环境观察员、社区兼职网格员、平安建设巡逻员、社情民意调查员，有效提升了基层治理效能。（记者：汤珊珊）