@社区工作者，你有多久没休假了？

　　上面千条线，下面一根针。社区是国家大厦的基层基础，在开展各项工作中发挥着越来越重要的作用。随着社会职能的转变，社区工作者肩负的责任也越来越重，责任重大、任务繁多，但是工资偏低，假期却很少是社区工作的常态。有些社区工作者甚至面临着“白加黑”“5+2”的连轴转工作，“休假”变得越来越“奢侈”。

　　手机24小时待命，想休休不了

　　说到休假难，在社区工作的吴晶深有感触。作为福建省泉州市鲤城区鲤中街道清正社区的工作人员，加班对于她而言就和吃饭一样正常，她说：“我们如果算平时的话，一个星期30个小时加班是正常的，周六、周日我们都是24小时手机待命。”

　　吴晶所在的社区居委会共有工作人员11人，而所在的社区则有超过6000人常驻。吴晶告诉记者，大到国家政策宣讲、小到邻里纠纷，都是他们日常工作的一部分。在刚刚过去的元宵佳节，泉州著名的东西两街热闹非凡，但是包括吴晶在内的所有社区工作人员却都是在值班中度过。“元宵节四天赏灯活动，我们从6点就要值班到晚上11点，甚至到11点半。”吴晶说。

　　像吴晶这样，节假日想休假却休不了的现状，在全国各地社区都普遍存在，甚至越是节假日，社区工作越发繁重。

　　“我是年三十、初四、初五值了三天班。节日期间生产基本都暂停了，主要是民生需求，群众打电话来要有人接，遇到紧急情况要有人处理。比如，节前就有户动迁楼的居民水管堵了，找到街道，我们要及时解决，保障居民正常过节。”辽宁某街道主任告诉记者，春节期间，街道班子和干部排班值守，保证2人以上在岗，书记和主任除了排班之外还要机动值班。

　　记者了解到，基层干部工作普遍琐碎庞杂，乡镇、街道的主管和班子成员休假比较困难，但一般会保证下属休假时间，如遇到需加班的情况，尽量在闲时安排补休。加班除了客观任务之外，更多来源于主观责任和意愿。

　　任务来时急如火 正常休假先缓缓

　　当前基层社区的主要工作方式，仍是将任务打包分解、层层下压，社区疲于应对、不停加班，也令职能落地效果大打折扣。面对创文、创卫、养老、扶贫等一系列工作任务，不少地方的社区工作者想休假甚至是周末双休并不容易。

　　社区工作繁重，但人手却非常紧张。在有些社区，带薪休假甚至被认为是误事。为按质按量完成上级部门交代的工作，正常休假常常被搁置，“都去休假了，谁来干工作”的观念仍占据主导。

　　事多人少休假难，高负荷的工作让不少社区工作者累倒在工作岗位，因过度劳累导致因公殉职的现象也时有发生，令人惋惜。

　　2017年9月，杭州上城区紫阳街道上羊市街社区主任陈浩长期坚守在工作一线，最终身体被击垮，突然去世，年仅30岁。2017年7月，长沙伍家岭街道科大佳园社区书记傅佳在坚守抗洪72小时后，晕倒在工作岗位上。2019年1月，柳州市柳江区拉堡镇柳东社区主任曾激扬在日复一日的忙碌中病倒，昏迷数日……

　　基层社区休假难也一度引发中央重点新闻单位的关注。新华社曾采写专题稿件《休不了、休不好！谈起休假，基层干部全是泪》，聚焦基层休假难。人民日报在春节之后发表《干部状态新观察：基层干部休假难不难？》中央广播电视总台中国之声在晚高峰时段报道《“白加黑”“5+2”连轴转 怎么防止基层工作“疲态”变“常态”？》。

　　面对社区工作者休假难问题，不少专家呼吁摒弃“摊派式”基层治理模式，倡导日常履职提质增效，并进一步落实带薪休假制度，保障社区工作者基本休假权利。辽宁社会科学院副院长、研究员牟岱认为，要落实好休假制度，根本上还是要提高法定时间内的工作效率，杜绝不必要的加班。此外，对于借调人员的休假和补助也需进一步完善。

　　结语

　　习近平总书记在2019年新年贺词中指出：“要倾听基层干部心声，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。”总书记的指示语重心长，切中要害。新时代的社区治理工作，理应摒弃工作上的“人海战术”，抓牢日常职能的落地、落实，在常规工作中扫除滋生积弊的土壤。落实休假制度，是关心关爱社区工作者的具体举措，有助于调动社区工作者的工作积极性，从根本上推进基层社会治理体系和治理能力现代化。