北京阜成路北侧的甘家口小区南门旁，一间白色的铁皮房间布满灰尘，其中空无一人，智能停车系统并未启用，升降杆直直地竖在入口处。水果摊、菜摊、熟食摊、杂货铺……占据着小区中的人行道与空地。
一年多前，甘家口小区试行封闭式管理，决定引入停车管理公司进行管理，并安装了相关设备，并清理游商摊贩30余处。但是，试行封闭管理一年之后的甘家口小区，又回到了游商遍布小区、地锁悄悄立起、建筑垃圾成堆出现的旧貌。
在居民李先生眼中，封闭管理似乎是一个美丽的设想，从一开始的欣喜到最终的无可奈何。
脏乱差小区
决定试行封闭管理
甘家口小区，统一的米黄色楼房，遮住了老楼上斑驳的痕迹，让老楼看上去年轻了许多。
小区南门，一辆灰色轿车驶入。司机双手握紧方向盘，慢慢行驶，四处寻找着停车位。小区中一些车辆并不规矩地随意停放，一个可以同时通过两辆汽车的三岔路口，被几辆随意停放的轿车占据，剩下的空间就算一辆车经过，都有些困难。
“小区之前像个难民营一样，跑马圈地的游商在小区里随处可见。”小区居民李先生说，去年之前，31号、33号、34号楼前街道两侧长期被大批无照经营商贩占据，人行便道上都是卖菜、卖水果、卖麻辣烫的商贩，“他们在小区里肆意私搭乱建商棚，棚舍破败不堪。”
游商带来的后果就是到了夜晚仍旧人声鼎沸，“电灯通宵达旦，敢于和路灯比高低。”一位居民说，烤羊肉串的、卖锅碗瓢盆的、卖衣服的游商占道堵路，商贩走后小区道路垃圾遍地、污水横流。“人在街上皱眉缄口，只能跳着躲污水，社区环境脏乱不堪，给社区居民生活带来困扰。”
去年4月底，因过于脏乱差，甘家口街道办事处发布通告，决定试行封闭式管理，“甘家口小区试行封闭式管理受到居民欢迎。联合执法队累计出动人员200余次，清理了游商摊贩30余处。”
起初，李先生确实感受到了封闭式管理带来的好处，游商摊贩在小区中极少出现，污水、堵路的情况也鲜有发生。“城管进行治理，我们居民拍手称快，也说明这个小区的环境不好有部门重视，我们都希望能一举根治顽症。”
居民刘先生说，小区持续多年脏乱差让人头疼不已，“有时城管过来管一管，但是之后很快又都回来了，而这次封闭管理看着感觉应该能去根儿。”
一年后游商摊贩
重新占领小区
然而，出乎刘先生的意料，游商摊贩又一点一点地回到了小区中。“试行封闭的最开始，我们都挺欢欣鼓舞的，起码小区里不乱了，人员、环境都好了很多。”好景不长，刘先生发现小区中，一个水果摊悄悄地在人行道上重新开张，虽然摊子没有之前的大，但是仍旧占据了人行道的宽度。“行人要不就去走车行道，要不就从他们家那摆了一堆筐、一堆盒子的摊位里小心穿过。”
35号楼前，红色阳伞下，水果摊沿着一楼向外延伸，距离道路一米左右，几乎占据了整条人行道。不远处，水果摊摆放货品的木盒子、塑料箱子堆放在树旁。小区中的一个丁字路口，一家杂货铺用几块木板围起来，防雨布斜搭在木板上，与遮阳伞挨在一起。杂货铺占据着人行道一半的空间，“如果加上他们家摆在外面的椅子、冰柜什么的，那人行道也等于过不去人了。”一位居民说，对于这家杂货铺，自己的心里很矛盾，既得到了它带来的便利，也因为它的存在而影响到了生活。
居民李先生也说不清楚到底从什么时候开始，游商摊贩又逐渐回到了小区中，只是感觉从第一家出现后，没几天时间，游商摊贩一下子又多了起来。“我们之前那种期待的心气儿越来越少，我们以为这么大力气的封闭管理之后，小区会清静许多，但是很快又回到了老路。”
甘家口街道办事处在公告中写道：“试行封闭管理后，居民一致反映流动摊贩少了，噪声小了。”一位居民说，较之游商摊贩最为猖獗之时，目前小区中游商摊贩确实少了一些，但是游商摊贩数目仍旧不少。
据记者粗略计算，小区中楼前与路旁的摊位与游商超过15家。绝大多数摊位占据着人行道，而游商则将三轮车停在路口，沿路摆摊。其实，在小区南门附近，就有一家“阜北便民菜站”，东门处有一家超市以及药店等商铺。李先生说：“要是说买个日用品，买菜买水果，小区里都挺方便的。”
地锁悄悄死灰复燃
建筑垃圾遍地可见
甘家口小区东门向南，一辆灰色SUV被竖起的三根地锁从左、前、后包围着，车辆的右侧则是小区围墙。
在甘家口街道办事处的公告中，小区中私装的地锁同样是封闭式管理中需要整治的一个重要环节。拆除地锁也是在试行封闭式管理中联合执法的内容之一。
公告中表明：试运行三个月后，将由停车管理公司统一管理小区治安和车辆通行，达到长效治理目的。
而在小区的出入口处，白色的铁皮房间外安装着摄像头，智能刷卡系统已经安装完毕，但是目前并未使用。房间大门紧闭，无一人对进入车辆进行登记管理。“小区里的车也都是停哪算哪，试行封闭时候拆除的地锁，又开始在小区里出现了。有的地锁是车不在的时候立起来，有的地锁是车停进去了还立着，把车包围在里面，跟个露天停车库一样。”
与地锁、游商摊贩一样，让李先生闹心的还有小区中随处可见的建筑垃圾。二十多个编织袋中装满石块等建筑垃圾，堆放在小区中的人行道上。33号楼旁，建筑垃圾堆放在楼门前的人行道上。向下几级台阶之后，游商占据着台阶下的人行道。“再往下，就是沿着路边停着的车，路就剩下能过一辆车的空间，行人只能走机动车道，要是推着孩子就更危险了。”
李先生出门时躲过游商摊位，再绕过脚下的“绊马索”，最后跨过建筑垃圾，“顺利出了小区才算过了这几关，封闭式管理是这样的吗？”不到一年，甘家口小区很快又回到了封闭管理前的老样子。“小路两侧都是游商摊点，夏天天气比较热，有些地方甚至散发出许多难闻的气味。路口的地方处处是摊点，处处随意停车，乱死了。”
老旧小区
该如何封闭式管理
在一位居民看来，从试行封闭式管理之初对游商摊贩、地锁等的“围攻”，到了现在一切恢复如旧。“这样的封闭管理又起到了什么作用呢？”
甘家口街道办事处城管科一名工作人员表示，甘家口小区存在着自身的问题，小区中有商品楼与回迁楼，商品楼有物业公司，而回迁楼则没有。现在试行的封闭式管理是一种虚拟封闭管理。小区中的停车位正在相关部门进行审批过程，而审批通过后还需经过发改委进行价格审批，何时能引入停车公司规范小区停车仍没有时间表，或许是一个比较长的过程。
“建筑垃圾是一些家庭装修所产生的，每家只能等装修结束后一起清运。”这名工作人员说，城管部门将督促清运。“对于游商摊贩重新回到小区中，需要记录后再通过执法队员进行执法。”
在居民李先生眼中，如此的封闭式管理已经失去了该有的意义。“说是试行三个月后引进停车公司，但是现在仍旧是乱停乱放。清理游商封闭管理，但是游商摊贩仍旧能轻而易举地回到小区。”
如甘家口小区一样，一些小区提出封闭式管理，但是效果也不理想。
北京首一业主大会工作辅导中心指导部主任童超表示，综合治理只是第一步，通过执法清理小区中的游商，规范小区中的停车等秩序。接下来还需要实施规范化管理，建立长效机制。在满足居民生活便利的基础上，禁止游商进入。可以引进物业管理，在一些老旧小区中，老年人群相对较多，也可以发挥社区志愿服务队伍作用，通过成立业委会，维护业主的权益并监督物业服务。进而引导小区逐步转入正规市场化物业管理，让一些老旧小区形成一个真正称得上封闭式管理的小区。
责任编辑：吴颖婕
标签：老旧小区,物业,居民,封闭管理
