“基础不牢，地动山摇”。农村基层党组织发展的好坏直接关系到基层政权的巩固与稳定，对于农村经济社会发展和农村社会的长治久安至关重要。要增强农村基层党组织功能，促进农村社会和谐稳定发展，就应该走好选配“领头雁”、训强“主力军”、激发“活力源”、挖掘“致富路”等“四步棋”。
选准配好 “领头雁”。一个好的党组织要有一名好“班长”，要加大从创业成功人士、离退休干部和致富能人中选拔农村基层党组织书记的力度，对本村内暂时找不到合适人选的，由上级党委从其它村择优选拔跨村任职，并强化对女干部的配备和使用。在选配“领头雁”过程中要注重“三高三强”原则，即具备较高的学历、文化素质强，较高的眼界、致富经验强，较高的影响力、带动能力强，使基层党组织带头人更加适应新形势新任务要求，更加符合农村经济社会发展需要。
择优训强“主力军”。在农村基层党组织中，能够充当“主力军”的非党员莫属。要注重从农村实用人才、退伍军人、具有中专以上学历的人员中发展党员，严格把好年龄、学历、品行、信仰、能力五道关口，着力探索建立党员“严进严出”机制。坚持把党员教育管理作为根本性工作来抓，采取集中培训与实地参观学习相结合模式，激发党员参与培训的动力，提高党员队伍综合素质和致富带富能力。
激发管理“活力源”。强化农村社会管理，是基层党组织的基本职责。要进一步完善农村基层村务公开、民主议事、村务民管等制度，畅通广大群众民主参政渠道，不断推进农村基层民主政治向纵深发展，激发群众参与村级事务管理的积极性与主动性。开展党员干部直接服务群众行动，推进村级党员干部当好“四员”，即广泛倾听民声，当好民情调查员；深入宣讲政策，当好政策宣传员；认真解决问题，当好矛盾调解员；积极出谋划策，当好发展参谋员，进一步规范为民服务程序、方法，并由上级党委追究问责，解决好服务群众“最后一公里”问题。
深挖细掘“致富路”。紧密结合农村基层环境，采取多种形式，不搞“一刀切”，不搞一个模式。村级党组织要立足优势，选准路子，坚持靠山吃山，靠水吃水的原则，依托资源、区位等优势，努力寻找适合本地实际的集体经济发展路径，有效提升集体经济发展质量与水平。要注重围绕特色农产品兴办交易市场或流通公司，创新经营方式方法，开展产、购、销一条龙服务，在服务农民中赢利，实现全体群众共同致富奔小康的目标。
