淮北市多措并举扎实开展敬老爱老志愿服务

　　开展敬老爱老志愿服务是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，也是加强公民思想道德建设的重要内容。近年来，淮北市坚持以社区为依托，组织社区、驻地单位和医疗、司法、文化、体育等部门的专业志愿者组成志愿服务队，广泛开展敬老爱老志愿服务活动，使空巢老人在享受志愿服务的同时切身感受到党和政府的关怀、社会的温暖以及人与人之间的真情。

　　一、加强领导，形成敬老爱老志愿服务合力。市委、市政府高度重视关爱空巢老人志愿服务工作，专门成立领导小组，办公室设在市文明办，明确由市志愿者协会牵头实施。市文明委领导多次为敬老爱老志愿服务工作作出批示，并亲自参与关爱空巢老人等志愿服务活动，为全市各级党员干部作出示范。《淮北市居家养老服务实施意见》、《淮北市关爱空巢老人志愿服务行动实施方案》等文件的出台，保障了全市各级党委政府将敬老爱老志愿服务工作纳入经济社会发展规划，纳入党政议事日程，纳入财政预算，纳入文明创建活动，纳入社会劳动、医疗保险等综合保障体系。全市形成相关部门协调动作，社会各界齐抓共管、联动运作，群众团体积极响应，志愿服务组织各司其职，共同关爱空巢老人的工作格局。

　　二、服务全面，突出敬老爱老志愿服务重点。一是生活照料，让空巢老人“称心”。为保证敬老爱老志愿服务实效，淮北市组织专门力量对社区老年人进行了认真细致的入户调查，了解老年人的实际需求，在为老人提供全面服务的同时，注重针对不同层次老人的不同服务需求，提供多样化、个性化服务。二是心理抚慰，让空巢老人“舒心”。组织具有心理学知识的志愿者，特别是老年大学等科研教学单位的老年志愿者，通过电话问候、上门慰问、为老人读报、陪老人聊天等方式，定期或不定期为精神寂寞、有心理疾患的空巢老人提供心理关怀志愿服务，随时了解空巢老人的精神状态，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，使空巢老人摆脱孤独寂寞，保持健康的精神状态。三是健康保健，让空巢老人“暖心”。定期开展老年健康保健知识讲座，为困难空巢老人提供义诊、保健咨询等志愿服务。社区志愿者还为患病的空巢老人提供陪同就医、住院陪护服务。四是文体健身，让空巢老人“开心”。各社区充分利用老年活动室、体育健身设施等，组织开展社区老年体育、文化娱乐活动，定期组织空巢老人参观旅游，感受社会主义精神文明建设的丰硕成果，丰富了空巢老人的精神文化生活。

　　三、贴近实际，创新敬老爱老志愿服务载体。淮北市按照就近就便的原则，组织社区志愿者、低龄老年志愿者、文明单位志愿者、青年志愿者、党员志愿者、家庭志愿者和医疗卫生、法律、文体志愿者采取“一对一”、“多对一”等不同的服务形式，因人、因时、因地制宜地开展志愿帮扶活动，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务，真正实现了解心声、排解忧虑、解决困难的帮扶目标。一是以社区服务为基础，建立社区居家养老服务中心，开通为老服务热线电话，依托社区便民服务网点、社区医疗服务站、法律援助站、物业公司等为空巢老人就近、便捷提供多层次、网络化的志愿服务。二是以社区居民和驻地单位为主体，建立社区居家养老志愿服务队伍。由青少年、党员、社区干部组成义工服务队伍；由乐观向上、身体健康的低龄老人组成关爱服务队伍；由法律、医疗保健、家政、心理咨询等具有专长的人员组成专业志愿服务队伍。三是以分类服务为主要形式，充分发挥具有专业特长的志愿者作用，为空巢老人建立健康档案、定期体检，组织开展义诊、家政、精神慰藉以及法律、心理咨询等志愿服务活动。

　　四、整合资源，扩充敬老爱老志愿服务队伍。志愿者队伍是敬老爱老志愿服务活动的重要力量，加强志愿者队伍建设是重要保证。为此，淮北市推出了三方面的举措：一是各县区、市直各部门根据各自实际，按志愿服务内容和志愿者相关条件，广泛动员所属单位（社区）干部职工、居民群众尤其是具有专业特长的人员加入志愿服务组织，参与敬老爱老志愿服务活动。二是以淮北文明网、淮北志愿服务网为平台，明确志愿服务的内容、时间、标准、要求和各方的权利、义务，面向全社会公开招募志愿者，网上公开信息，实现志愿者、志愿服务需求有效对接。三是建立包括志愿者组织（如：党员志愿者、青年志愿者、社区志愿者、家庭志愿者、科普志愿者、环保志愿者、老年志愿者、红十字志愿者等）在内的淮北市志愿服务队伍注册信息数据库。

　　五、强化宣传，营造敬老爱老志愿服务氛围。敬老爱老志愿服务涉及多个部门，涉及众多家庭，需要全社会的共同参与。淮北市充分发挥各类新闻媒体的作用，开设专栏、专题、专版及时报道敬老爱老志愿服务活动的进展情况，宣传活动中的好做法、好经验、好典型；充分发挥社会力量的作用，整合各方资源在全市主要道路和公共场所设置公益广告，大力宣传敬老爱老志愿服务行动，有效提高了群众对敬老爱老志愿服务活动的参与度。