杭州大关街道：睦邻党建构筑城市基层党建新格局

　　党建引领是基层社会治理智能化、精细化的定向仪。如何下好城市基层党建“先手棋”，实现一招破题，满盘皆活？

　　今年以来，拱墅区大关街道坚持开放融合、多方联动、齐抓共管、共建共享，全面拉开“大关·家”品牌体系架构建设，构建城市基层党建“共同体”。

　　一个深耕南部幸福的大关样板徐徐展开——以睦邻小区党建为载体，推动“三聚五邻”邻聚力做法向8个社区延伸，一社一品，串珠成链，形成“一核多堡”的红色坐标体系。

　　党建好样本

　　三方协同共治理

　　“小区公园应该增加两处座椅，野蛮生长的绿化应重新修整……”“可我觉得公园提升改造，也不能一味地减少绿化……”针对南八苑小区公园改造难点问题，圆桌会上讨论热烈，居民各抒己见。

　　小区民生议事百姓圆桌会，这是南苑社区结合“大关·家”品牌要求，在南八苑以党建引领幸福家园睦邻小区探索的准三方协同治理新模式。

　　“圆桌会已成为社区召开党建引领小区准三方联席会议的主载体。”南苑社区党委书记汪如琴说，“社区、准物业、民生议事组织成员三方围桌一坐，小区自治就有了‘章法’可循。”

　　以南八苑小区公园改造为例，经圆桌会一议，最终由社区、准物业、民生议事组织成员三方参与绿化提升整改监督。一番修整后，往日居民避而远之的灌木丛成了现在观赏游玩的休闲小公园。

　　目前，社区以“三聚五邻——邻聚力”幸福家园小区试点为抓手，推动了“难治”向“良治”多彩蝶变。“三聚”即聚心、聚才、聚力，“五邻”即邻里宣、邻里乐、邻里议、邻里帮、邻里创。

　　党建多维度

　　同频共振齐开花

　　为使城市基层党建更有品质和温度，今年，大关街道从阵地和机制建设两方面入手，使党建工作熠熠生辉。

　　一方面，按照年初“一核多堡”的规划布局，大关重点打造了街道级党群服务中心，发挥南苑九洲、大关公园等四个运河驿站“健、娱、学、艺”的特色功能，还有德胜社区“红色巡河”驿站、新四军展陈室等多个百姓坐标阵地同频共振。

　　今年10月，东一社区运河城市驿站投入运营后，大关又多了一个“想进来、进得来、经常来”的身边阵地。这里合唱班、舞蹈队、葫芦丝团等大众娱乐团队定期排演，站内部也提供共建议事、支部活动、政策宣传、临时休憩、民情采集、基层治理、矛盾化解、文化传播等“看得见”的服务项目，大大提升了辖区居民的幸福感、安全感和获得感。

　　而作为大关街道的重要文化落脚点，百姓戏园集听曲、学戏、展示三大功能于一体，如今已成为普惠居民的开放性传统文化传承传播研习地。区戏迷协会走亲，街道本地团队轮演，省市区传统文化指导活动，“三合一”运作模式为居民增添缤纷色彩。

　　另一方面，以红色党建聚合力，大关街道积极筹划了党建共建“运河红盟”工作品牌街道级项目12个，社区级项目80个，形成了以街道为圆点，各个社区党委为分支的“一个中心，多个阵地”全覆盖红色前沿阵地。

　　致力于打通政企民面对面的“最后一公里”，今年，大关还创新了“红动九洲”红色公益活动载体，与九洲大药房党支部携手，常态化开展过期药品回收，让老百姓家里的常备药永不过期，做精做细全市首个老百姓家门口医药结合的红色健康服务阵地，也给街道行业党建打响了头炮。

　　千舟竞发不忘初心，民情是最好的检验石。

　　近年来，街道党建工作始终紧扣辖区老龄化程度高、基本民生需求多的实际，探索打造“大关·家”百姓系列品牌，围绕党建引领、基层治理、共享互通三大平台，精心推进百姓大观红（大党建）、百姓大舞台（文化）、百姓安居美（公共安全）、百姓直通车（公共服务）、百姓e管家（公共管理）、百姓乐享惠（社会资源）、百姓心声汇（群众民意）“七大百姓系列实事工程”，从而营造“家”的氛围，突出“家”的感觉，构建“家”的情怀。

　　党建新高地

　　多元共建同奋进

　　“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”。

　　未来，大关街道将全力构建“百姓大观红”党建示范带，发挥党建引领主导作用，提升城市基层党建整体效应。

　　按照“一轴两翼三圈多点”的规划布局，明年，大关街道计划做优红色党建品牌，聚焦睦邻小区党建，推动“三聚五邻”邻聚力做法辐射至所有社区，按照一社一品的标准，打造出“德治廉礼安怡和美”特色品牌，形成具有大关特点的“家”党建格局。

　　与此同时，大关将重点打造街道级党群服务中心，植入组织强心、纪律铸心、宣传凝心、统战连心四大主题家园，引入中社联等优质社会组织，发挥南苑九洲、大关公园等4个运河驿站“健、娱、学、艺”的特色功能，再新建2个运河城市驿站，完善红色坐标体系。

　　此外，整合纪组宣统条线资源，街道将深入推进“四个创新”，即创新“红动九洲”红色公益活动载体，扩大行业党建示范效应；创新小微权力清单扩面提质试点，让工作氛围风清气正；创新新时代文明实践所的全国试点机制，打响“7611”工作模式；创新建设知联会资源导入平台，集聚社会新阶层智慧，画好统战同心圆。（吕烨珏、马子琪、李汝方）

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