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山东威海:创新基层治理模式 提升为民服务水平

来源:中国社区网 发布时间:2023-03-27 14:59:38
  威海市龙山街道五龙湾社区成立于2021年12月,辖区3个居民小区。在推行工作法之前,社区面临问题众多。首先社区所辖的德红华府小区既是破产重组小区,也是泊子股份合作社拆迁安置小区,历史遗留问题较多,拆迁户居民与商品房居民融入不畅,邻里矛盾较为突出,且村民在向居民转变过程中认知度不高,仍存在遇事找村委的惯性思维。其次伴随经济社会的快速发展和群众对高品质生活的不懈追求,居民对物业服务管理的期望与现实服务质量存在差距,导致居民幸福指数不高,居民主动参与社区治理的积极性不足。

  为破解社区治理难题,提升社区治理水平,打通服务群众最后“一公里”,加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设。五龙湾社区积极开拓创新,因地制宜的制定并实施了一套专门的工作方法——“乐享五线谱”工作法。

  一心红,抓党建,“引领线”谱好“主旋律”。牢牢抓住党建引领基层治理的“牛鼻子”,强化党的建设,夯实工作根基。坚持“组织+体系”,以社区党总支为“大本营”,深度挖掘社区内部红色力量,建立“社区党总支—网格党支部—楼宇党小组—党员中心户”为主体的四级社区党组织体系,探索建设多元参与、分层治理管理格局,形成社区党组织领导下的共建共治共享运行架构。坚持“线上+线下”,扎实开展好“三会一课”,广宣传、齐动员、立制度,确保每月的参会率均达到75%以上,并积极实施“送学上门”,结合好灯塔大课堂、学习强国等平台,保证“一个不能少,人人学得好”,不断提升党员综合素质,持续筑牢党组织的战斗堡垒。坚持“理论+实践”,充分发挥党员模范带头作用,组建成立了理论宣讲队等15支志愿服务队,常态化开展志愿服务活动,打通党组织、党员与群众的“最后一公里”,进一步密切党群、干群关系,全年开展活动160余次,服务居民4000余人次,形成了“党员为群众,党徽分外红”的浓厚氛围。

  两手硬,重治理,“自治线”唱响“最强音”。紧紧围绕基层治理这个第一要务,坚持内外兼修,既治标又治本。一手抓协商议事正规化。针对所辖小区为破产重组小区、矛盾纠纷较多的现状,组建“和事佬”党员议事组,积极引导居民参与自治,2022年开展议事协商23次,解决小区绿化带缺失、违建等遗留问题13个,化解遛狗不栓绳等邻里纠纷20余件,解决楼顶漏水等民生问题9件,通过党员牵头议事、居民参与自治、自家事自己办,大大提高了问题办结率,政务服务热线年降量率达25%。一手抓信用志愿引领化。积极探索“契约化+信用”的新管理机制,与包括党员、楼长、单元长在内的居民签订《履职承诺书》,通过分门别类计算赋分,充分发挥信用的“助推器”作用,进一步激励骨干人员参与小区治理的积极性,目前居民已签订《履职承诺书》800余份,登记加入志愿服务队伍152人,通过信用引领导向、转变居民价值观,有效促进了“邻里互助、和谐共融”蔚然成风。

  有三度,优服务,“帮扶线”伴好“协奏曲”。积极实施社区书记突破项目,将服务延伸到社区治理的“神经末梢”,倾情弹奏“真心”、“贴心”和“暖心”三部曲。一是真心解忧有力度。针对小区存在的停车难问题,整合社区党总支、居委会、业委会、居民代表、红色物业、报到单位6方资源,召开“解民忧 大家谈”碰头会研究制定整改方案,划禁停、增车位、拓通道,实施人车分流工程,并组成“红色巡逻队”早晚车流量高峰期进行巡逻,既保障出行安全又避免乱停车现象的发生。二是贴心关怀有温度。开展“暖心夕阳红”活动,入户访、邻里问、明需求,引导爱心群体积极认领孤寡老人的“微心愿”;“帮扶日”大扫除、陪聊天,节假日送文艺、开讲座,让老年人享受温馨欢乐的幸福晚年。三是暖心帮扶有深度。联合社区报到单位——高村小学实施“青春引航 筑梦社区”项目,提供“四点半”课堂服务,开设剪纸等趣味课堂,开展读书会、寒暑假社会实践等特色活动,精心打造衔接学校和家庭的“中转站”,帮助双职工家长解决看护难题。

  四个多,聚民心,“走访线”开启“多重奏”。秉持“望、闻、问、切”的“对症诊断”理念,聚焦社情民意、矛盾纠纷,“多走访、多听取、多议事、多采纳”,架起党群干群的“连心桥”,真正办好群众的堵心事、忧心事,增强社区凝聚力、战斗力和向心力。例如,走访中,多位居民反映楼北道路坑洼不平、通行不便,社区积极争取列入了改造计划,改造过程中,道路一侧车库的户主又提出了担心雨季雨水倒灌进车库的问题,社区多次组织施工单位现场办公,并最终拿出了切实可行的解决方案,彻底地解除了不同居民所有担忧的问题,小区居民拍手称快;金色年华小区6栋楼因入住率不足、无法供暖,考虑到居民切身利益,社区多次与开发商协商,之后开发商答应降低入住率标准并替居民补上差额,但仍有6个单元未达到要求,距供暖日越来越近,社区工作人员再次督促开发商对接供热公司,经多日商议,决定以居民切身利益为主,采取按整个小区的整体入住率进行计算,最终为小区居民送来了寒冬里的暖暖春意。

  五保障,强合力,“保障线”汇聚“交响乐”。坚持从保障机制入手,持续强化机制构建,注重增强合力转化,保障基层治理工作高效运转。一是强化组织保障。在社区党总支牵头开展工作的基础上,与辖区内的泊子股份合作社党支部实施“党建共建”项目,并在文登区率先组建成立小区党支部,保证了党组织的触角延伸到各个角落,有力促进各项工作落实落地。二是强化资金保障。在社区活动经费纳入财政预算的基础上,创新融资思路渠道,赶赴辖区规模较大的商户、企业进行“化缘”,设立“益基金”,筹措资金资助社区老弱病残幼等困难群体,全力营造“社区一家亲,困难我来帮”的和谐氛围。三是强化技能保障。在大力推进“一窗受理、全科服务”等自身技能建设的同时,深挖人才资源,积极招贤纳士,聘请了水暖电维修、汽车维修、书法绘画等各类特色技能人才30余人,为辖区居民提供周到细致的生活服务。四是强化服务保障。在吸纳青年突击队、向阳花等5家社会组织驻扎社区常年开展公益服务的同时,常态化组织报到单位和辖区双管单位为居民、商户讲解培训大病救助、医保劳保、税收等热点政策,确保居民及时掌握政策动向、切实保障自身权益。五是强化文化保障。依托新时代文明实践站、家长学校等平台,坚持文化进小区、育美德、树新风,充分发挥妇女“半边天”的力量和优势,组建成立了手工剪纸社、钩织布艺团、巾帼秧歌舞蹈队等传统文化团体以及二十大精神宣讲队、新时代文明思想宣讲队等思想理论团队,从传统文化传承发扬到理论思想与时俱进,为居民献上丰盛的“文化大餐”。

  “乐享五线谱”工作法的推行后,促进了社区党组织建设的全面进步、全面过硬,不断提升了学习型、服务型党组织建设水平,把社区党建“小盆景”变成“大风景”。(本工作动态由龙山街道五龙湾社区提供)

责任编辑:苏田
标签:基层治理,党建共治,志愿服务

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