内蒙古乌海市乌达区：“党建+三大矩阵”织密基层治理“针脚”

　　内蒙古自治区乌海市乌达区充分发挥党建“磁吸力”作用，聚焦“软实力”提质提效，着力构建“党建+”服务体系，以组织机制、服务阵地、治理队伍三大“红色矩阵”为着力点，积极推动基层党建和社会治理深度融合，不断织密基层治理“针脚”。

　　“党建+体制机制”，织密基层组织体系。健全完善城市基层治理党建联席会议、区级党员领导干部党建工作联系点制度，落实“街道吹哨、部门报到”工作机制，夯实部门、行业单位党建引领城市基层治理工作责任，加强街道社区党建与部门单位党建互联互动，推动城市治理由“单兵作战”向“互联互动”、“自我循环”向“融合发展”转变，形成一管到底、齐抓共管、共建共治的强大合力。发挥网格（小区）“双书记”作用，建立84个小区党支部，选优配强“第一书记”，配齐党组织党建指导员69人。积极构建平台机制，持续推进社区居委会、小区业委会和物业服务企业三方良性互动，推行网格（小区）党组织与业委会“双向进入、交叉任职”，通过法定程序将2名网格（小区）党支部书记推选为业委会主任，业委会成员中党员比例48。2%，基层治理服务更加精细、更加精准。

　　“党建+服务阵地”，激发基层治理效能。深入推行党员干部常态化下沉社区“344”机制，建立下沉党员干部“关系在单位、活动在社区、奉献在岗位”的管理新模式。建立健全“三双”机制。全区89个单位党组织984名在职党员严格按照“双报到、双服务、双报告”要求下沉社区，进一步激发党员服务活力。建立“四单”服务机制。推行“居民点单—社区派单—党员接单—群众评单”服务模式，创新推行“走百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”日常走访联系模式，鼓励在职党员“组团式”服务基层，常态化开展环境整治、便民服务、帮困助残、法律援助等志愿服务活动800余次。建立结果运用“四挂钩”机制。推行党员下沉社区工作情况与单位考核挂钩、与党员干部评先评优挂钩、与下沉党员星级评定挂钩、与干部选拔任用挂钩的结果运用“四挂钩”机制，赋予社区对居住地在职党员干部下沉工作情况的评价权，将群众“问题清单”变为党员“履职清单”和群众“幸福账单”。

　　“党建+治理队伍”，联动基层多元协同。创新推行“民呼我应的需求清单、民需我有的资源清单、民困我为的项目清单”的“三张清单”城市基层治理工作法，选优配强“1+N”治理工作队伍，成立由社区干部、在职党员、民警、退休老党员、热心居民党员组成的“红色小管家”队伍，探索设立“小板凳议事会”“流动办公桌”“6070和事佬”“老奶奶帮帮团”“红柳轻骑队”等做法，打造集帮办代办、政策咨询、化解纠纷、征集民意为一体的“一线窗口”，将服务阵地进一步延伸到居民家门口。依托网格化党建工作体系，携手公安派出所、综合行政执法队、社区卫生服务中心，推动落实城市警务、城市管理、城市卫生健康等资源力量下沉网格，在“小事不出网格、大事不出社区”的目标任务中积极开展走访关爱、安全守护和卫生健康“三项行动”，实现治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。（作者：冯圆圆）