随着城镇化进程的不断加快，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题成为推进城市基层治理的突破口。山东省莱州市以党建引领提升物业管理服务质量，全面实施“红心物业·幸福到家”行动，坚持同心联动、同点聚焦、同向发力，着力推进社区党组织领导下的网格党支部、“红色业委会”、物业服务企业多方协同、一体服务、互促共赢，凝聚党建引领基层治理合力。
建设幸福家园“红心物业”
莱州市双语社区精磊家属楼召开“红马扎”议事会
垃圾不落地、车辆整齐停、活动有去处、小区更美丽……在过去一年里，山东省莱州市城港路街道玉皇苑社区乐苑小区旧貌换新颜，从一个环境脏乱差、物业不作为、群众投诉多的老旧小区，蝶变为居民交口称赞的幸福小区。乐苑小区的变化得益于社区大力推行党建引领“红心物业”，社区党组织发挥在物业管理中的领导核心作用，换掉原来不作为的物业企业，有效提升了居民的幸福感。“现在小区很干净，更换后的物业公司也很配合支持社区的工作，我们真正实现了合作共赢。”玉皇苑社区党总支书记赵延君坦言。
玉皇苑社区是莱州市以党建引领提升物业服务质量的一个缩影。近年来，莱州市大力实施“红心物业·幸福到家”行动，以服务群众、改善民生为出发点和落脚点，着力推进社区党组织领导下的网格党支部、“红色业委会”、物业服务企业多方协同、一体服务、互促共赢，把社区建设成群众满意的幸福家园。
建章立制一张蓝图绘到底 面对居民多元化、多层次需求，针对物业管理与住户之间的矛盾，“红心物业”应该如何抓？莱州市从破解治理体制难题入手，建立“城市基层治理委员会统筹谋划、组织部门牵头抓总、住建部门具体指导、属地镇街主责推进、社区党组织操作实施”的协同联动机制，一张治理蓝图绘到底。
在莱州市以及5个街道，全部成立党建引领城市基层治理委员会，下设物业服务专委会，解决以往物业服务管理“各自为战”的问题，加强对“红心物业”的支持和保障。先后出台了《“红心物业”党建工作指引》等19个指导性文件，今年又制定出台《关于深化“红心物业·幸福到家”五大攻坚提升行动的实施方案》，以聚力突破提升物业管理服务质量为抓手，着力打通城市基层治理的堵点难点。
为充分彰显“红心物业”中“红”的特色，莱州市坚持以党建引领为鲜明主线，以全域推进“红色业委会”为抓手激活小区治理，出台全省首部“红色业委会”选举规程，业委会组建率达到95%，业委会主任中党员占比达91%。
民事民办三方联动解难题
体系建起来，不能唱“独角戏”，只有切实发挥作用，才能不负居民期望。在文昌路街道双语社区金日天玺小区“邻语亭”，居民正在拉呱说事、促膝谈心。有居民提出，“小区垃圾桶异味太大了，物业能不能加大清洁频率，每天进行清洗？”了解到居民需求后，网格党支部、业委会第一时间与物业公司进行沟通，督促物业每天对垃圾桶进行清洁，并且套上了大垃圾袋，小区变得更加规范整洁。“‘邻语亭’下议议事，还真好使！”居民纷纷称赞。
程郭镇英才社区自建微信公众号，开设社区风采、邻里互助、民情民意等不同模块，居民可以线上反映诉求，社区组织网格员、业委会成员、物业服务人员认领“微心愿”，针对独居老人开展了生活用品代购、健康义诊、上门理发等活动。
“红马扎”议事、“老街坊”谈事、拉呱说事、睦邻会客厅……在莱州，全市300个网格都有自己的网格议事品牌，在网格内收集到居民诉求后，网格党支部、业委会、物业服务企业三方协同联议联办已经成为常态。
莱州市还积极搭阵地、建机制，推行居民提事、三方议事、民主定事、社区决事、居民评事“五步流程”，共同解决小区治理难题。
据了解，围绕居民关心的热点难点问题，莱州市已开展集中议事2380多场次，解决建发小区20多年来居民房产证一直办不下来、棉纺厂小区飞线隐患等居民急难愁盼问题1136件次。通过吸纳55名物业公司工作人员担任社区兼职网格员，以业委会成员为主体组建226人的“红帮手”工作队，进一步壮大社区治理力量，去年以来参与信息排查、志愿服务1.5万余人次。
奖罚并重双向服务促提升 程郭镇东苑社区每月25日召开物业管理工作考核评价会议，将辖区物业日常管理情况、物业管理和服务标准化建设情况、物业员工履职情况作为“红黑榜”的重要依据，推动物业公司在网格党支部的领导下实现良性发展。
在莱州，加强物业监管、激励物业服务质量提升的例子还有很多。
近年来，莱州市对物业服务企业每季度进行“蓝黄红”通报，累计约谈12名进入黑榜物业企业负责人，更换物业企业4家。开展“十佳红心物业”评选，去年年底评选出32个市级优秀业委会、60名优秀业委会主任，棉纺厂小区业委会主任宋春乐被评为省级“身边榜样”。在社区全面开设“物业问题我来办”窗口，组织物业企业认领132个为民服务项目、347个居民“微心愿”，去年以来协调解决各类物业矛盾纠纷353件次。莱州市以实打实的工作举措，让物业服务越来越好、居民生活更加幸福，金都花园小区获评省级“齐鲁红色物业”星级服务项目，在2022年山东烟台物业企业服务满意度测评中莱州位居各区市首位。（作者：滕晓）
莱州市文昌路街道双语社区：“红色业委会”聚力解难题 山东省莱州市文昌路街道双语社区为充分发挥业委会在社区治理中的积极作用，打造以党建引领为核心的小区业委会，凝聚力量，解决小区治理中的难点问题。
坚持党建引领，“红色业委会”解民忧。双语社区结合辖区实际，多举措推动小区业主委员会组建，按规定程序成功选出了11个小区业委会，实现业委会覆盖率达100%，业委会党员占比60%以上。创建“言轩心语 邻里情浓”业委会议事协商品牌，通过“征集意见—研思梳理—定责到人—整改落实—效果评估—反馈于民”六步工作法，及时解决群众身边的“关键小事”100余件。
创新方式方法，提升居民自治意识。双语社区紧扣群众需求，整合辖区优质服务资源，在4个无物业管理小区建立“红马扎”驿站，从以往居民到社区提出诉求，转变为社区工作人员、业委会成员主动到楼前巷尾和居民坐下来交流谈心。社区每月15日召开“红马扎”议事会，面对面听民声察民意，情况汇总提交党总支，研究确定解决方案，实行销号管理、一抓到底，办结结果及时通过“红马扎”议事会、社区公开栏、微信群等渠道向居民反馈公示。通过议事会收集解决了华汽家属楼、东庄头新村、精磊家属楼、水产家属楼4个小区水电暖、楼顶防水保温、路面硬化等问题。
凝聚服务力量，激发小区治理活力。社区党组织与业委会积极发动党员、热心居民组建各类志愿服务队伍，以“和善幸福银行”和“和善公益超市”为主体框架，践行“以服务换服务”理念，实行志愿者积分兑换制度，鼓励小区居民以志愿服务时长累计积分换取社区服务，吸引更多居民参与社区志愿服务活动，形成互惠互利、互帮互助的良好风气。
双语社区将以党建为引领，把业委会打造成基层治理的“红色纽带”，在关心群众、服务群众的实际行动中有效凝聚居民，形成互联互动、共享共治的良好局面。（作者：孙淑芹）
莱州市永安路街道泛华社区：老小区旧貌换新颜 棉纺厂小区是山东省莱州市永安路街道泛华社区老旧小区的典型代表。自2008年棉纺厂停产后，小区有着10多年的“空管期”，环境差、秩序乱、矛盾多，一度面临“物业公司不敢来、志愿服务不愿来、服务配套上不来”的局面。为解决老旧小区管理的痛点难点堵点，社区探索规范化长效化的居民自治模式。
挖掘“红色力量”。在社区党总支的指导下，棉纺厂小区成立了小区党支部，实现小区党支部与业委会成员100%交叉任职，业委会成员中党员比例达到80%，着力打造“红色业委会”。制定每日值班表，做好定期清理小区卫生、收集反映群众诉求、调解邻里纠纷、组织居民参与活动等7项工作，带动其他党员主动亮出身份，实现党组织对小区治理的有效引领，不断提升无物业小区治理水平。
形成“红色机制”。建立“每周说事”机制，每周召开社区党总支、小区党支部、业委会联席会议，对居民反映的问题，研究制定解决方案，形成以社区党总支为核心，小区党支部、业委会、居民共同参与的社区联动治理体系。“这漫天的飞线，像一张大蜘蛛网，线路老化这么严重，哪天起火可咋整。”居民纷纷表示盘踞在棉纺厂小区上空的“蜘蛛网”存在安全隐患。为此，小区“红色业委会”召开议事协商会，敲门入户，征求居民意见，并告知居民安全隐患和改造事项。仅一天时间，棉纺厂小区“空中飞线”全部清理干净。
彰显“红色服务”。由于小区线路使用年限过长，用电高峰期经常跳闸，还易发生故障，业委会进行全面检修，更换老旧线路，解决小区居民的用电问题。“以前夏天热的时候空调都不敢多开，生怕跳闸。现在好了，空调开一天都没事儿。”居民任大姐高兴地说。楼道里不亮的灯修好了，损坏的楼栋外墙补好了，楼道堆积的杂物清理干净了……件件琐事得到解决，这些都离不开“红色业委会”。自业委会成立以来，小区共召开居民议事协商会12次，先后完成接通天然气、更换小区西大门、粉刷小区围墙楼道等10件为民服务事项，调解各类邻里纠纷8起，一件件急难愁盼问题的解决，不仅让这个老小区旧貌换新颜，而且大大提升了居民的获得感、幸福感、安全感。“你看，现在的小区多整洁，哪还有老旧小区的样子！”居民李大姐指着硬化后的小区停车场说。（作者：李洋）
莱州市程郭镇东苑社区：“123”工作法 推动“红心物业”再升级 山东省莱州市程郭镇东苑社区坚持党建引领、网格管理、共建融合，以网格为依托，以“红心物业”为着力点，创新推出“123”工作法，打造党建引领“红心物业”新样板，推动网格治理提质增效。
围绕一个核心，夯实战斗堡垒。东苑社区坚持以党建引领为核心实行网格化管理，将辖区划分为六个网格，探索“红心物业”治理模式，构建了以社区党总支为核心，网格党支部、物业公司、业委会、楼长“五位一体”的工作新格局，全面推行“支部建在网格上”。
由专职网格员、有威望的老党员担任支部书记、支委委员，让党建引领有基础；发挥先锋模范作用，全面开展“亮身份、践承诺”行动，在网格楼栋挂牌，公开网格党支部和“红心物业”服务人员信息和承诺，让党建引领有表率；聚焦民生服务先行，由10名物业公司骨干担任兼职网格员，通过人员融入、信息融合，做好民意收集、纠纷调解等工作，壮大基层治理的红色力量，将物业公司优秀员工作为入党积极分子进行培养，让党建引领可持续。
强化两大平台，提升服务水平。社区把“网格+物业”创建作为提升基层治理的有效手段，切实提升社区服务水平。
搭建网格党群议事平台，建立民情恳谈、协商等工作机制，由社区党总支牵头，联合“红心物业”、业委会及居民代表成立东苑社区“苑议会”，实行网格事务共议。针对老旧小区改造，多次通过网格“苑议会”进行讨论提出建议方案，解决老旧小区改造过程中绿化位置选择、电动充电桩安装等问题。
在网格建立“微心愿”收集平台，将“红心物业”创建作为联系居民的连心桥，通过“微心愿”平台收集登记困难居民的合理诉求，在网格党支部引领下吸纳物业公司、辖区党员、热心居民参与志愿者服务队伍。通过平台发布收集的居民“微心愿”，志愿者认领“微心愿”的形式实现“心事有处诉，困难有人帮”。
完善三项机制，强化治理实效。建立问题导向机制。联合相关市直部门、物业公司和业委会，针对小区违章搭建、乱停车阻挡消防通道、电动车飞线充电、电梯安全、楼道堆放杂物等问题进行工作预警。建立问题清单，物业公司和业委会出台具体整改措施，形成整改方案，物业公司主体责任进一步压实。
健全联席会议机制。推行网格党支部+业委会+物业公司“红心物业”联席会议机制，每次会议确定1~2个小区物业管理议题，提出解决方案，明确落实主体和回复时间。发动多方力量，通过网格议事会让更多业主理解、支持并参与网格治理。今年，通过议事协商已解决老旧小区改造、小区更换监控等事项8件，化解处理矛盾纠纷23件。
升级综合考评机制。制定了物业管理工作考核实施方案，每月25号对辖区物业日常管理情况、物业管理和服务标准化建设情况、物业员工履职情况进行考核，对专职网格员履职情况进行考评。其中，对专职网格员的考核纳入年底评优依据，对物业公司的考评结果作为每季度辖区“红黑榜”的重要依据，推动物业公司在网格党支部的领导下实现良性发展。（作者：颜嘉）
责任编辑：苏田
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