浙江金华：扎实做好专职社区工作者队伍建设

　　近年来，浙江省金华市着眼专职社区工作者队伍建设，聚焦选聘规范、结构优化、能力提升、薪酬保障等方面，着力打造一支政治强、结构优、敢担当、善治理的专职社区工作者队伍。截至目前，全市共有专职社区工作者6045人，本科及以上学历3093人，年龄40岁以下占比75.6%。

　　队伍建设成效显著但仍存在问题

　　在力量配备上下功夫。金华市出台《关于进一步加强专职社区工作者队伍建设的意见》，进一步规范专职社区工作者招聘、薪酬、培训、晋升、激励等机制。2022年，坚持“五个优先”（党员、社区急需人才、退役军人、具有基层工作经历和社会工作者职业水平资格的人员优先），按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，集中开展专职社区工作者招聘，城镇常住人口每万人拥有专职社工从7人增至18人，共招录本科以上1590人，具有社会工作师资格584人，社区工作队伍力量得到有效夯实。

　　在能力提升上下功夫。依托浙江师范大学、金华社工协会以及各级党校资源，开展各类培训。成立金华市社工学院，聘请了首批11名金华市社工学院导师，公布了首批社工学院实践教学基地，举办了专职社区工作者骨干培训班。各县（市、区）均开展新进专职社区工作者岗前培训，提升专职社区工作者能力素质。

　　在队伍管理上下功夫。规范岗位职责，完善管理考核机制。规范专职社区工作者劳动合同备案，建立专职社区工作者退出机制，将考核结果作为专职社区工作者调整等级、续聘解聘、奖励惩戒的重要依据。开展违规借用专职社区工作者清退摸底工作，规范专职社区工作者借用管理。

　　在保障关爱上下功夫。健全落实专职社区工作者“三岗十八级”薪酬待遇。2022年，全市专职社区工作者年平均工资8。97万元（不含单位缴纳的五险一金），位列全省第四。大力推进面向优秀专职社区工作者招录公务员和事业编制人员。全市累计已有25名专职社区工作者定向招录公务员、事业编制岗位。积极开展城乡社区工作领军人才选树等工作。

　　经过多种举措，金华市社区工作者队伍建设取得较为明显的进展，但目前仍存在一些问题。

　　专职社区工作者“头雁”队伍建设有待加强。专职社区工作者队伍缺少带头人，如金东区社区党组织书记年龄普遍偏大，其中3名为返聘退休干部，虽然去年通过外引内育，调整配强了10名社区党组织书记，但目前后备人选储备仍然存在不足，表现突出、有发展潜力的年轻社区党组织书记较少。

　　专职社区工作者专业化职业化程度普遍不高。新进专职社区工作者存在听取社情民意、排查矛盾纠纷、解决实际困难、服务群众能力不足等问题，入职培训内容与工作实际内容不够贴合，金华市专职社工持有社会工作职业资格证书率仅28。83%。社区工作者人才结构不均衡，缺少高层次人才，相关专业的从业人员少。

　　专职社区工作者管理体系不够完善。目前，专职社区工作者的管理、使用、激励、保障等队伍建设方面的体制机制还不够健全，缺乏单独的工资结构体系。晋升通道不畅。尽管全市出台了专职社区工作者队伍建设意见，畅通了发展渠道，但近几年招录的公务员、事业单位人数较少，东阳市、浦江县、磐安县、金华开发区等地还没有开展招录工作，晋升渠道有限。

　　专职社区工作者岗位社会认可度不高。据统计，去年金华市专职社区工作者共离职208人，离职率为3。44%。梯队建设还需完善。专职社工“老中青”搭配需要进一步优化，从年龄结构上看，大批量的年轻社区工作者加入，但难以快速适应并融入社区，对梯队培养、拴心留人都提出了较大考验。

　　三方面进一步完善队伍建设

　　进一步选优配强队伍，把社区打造为人才成长高地。在确保“每万人配备18名专职社区工作者”基础上，建立健全专职社区工作者定期招聘、随缺随补、周转调剂的人员选聘机制，将政治素质过硬、群众基础好、服务本领强的社会人才选聘进入专职社区工作者队伍。强化专职社区工作者后备骨干队伍建设，建立健全社区党组织书记后备人才库，实施“新时代‘领雁’工程实施行动”“专职社区工作者优育严管行动”，培养一批能担重任、能解民忧、能带团队的后备人才，为现代社区建设增添活力。拿出一定名额面向优秀专职社区工作者定向招录（招聘）街道（乡镇）公务员和事业编制人员，畅通发展渠道。

　　进一步健全管理机制，把社区工作者锻炼成干事创业标兵。以政治建设统领专职社区工作者队伍建设，增强专职社区工作者的政治意识、宗旨意识、群众意识、规矩意识，坚持从严管理。建立定期联审机制，聚焦职责履行、依法办事、工作作风、服务质量、廉洁自律五大重点，常态化开展“过筛体检”。优化考评机制，发挥绩效报酬奖优罚劣、奖勤罚懒作用，全面落实薪酬待遇、关心关爱举措，树立鲜明干事导向。开展“最美社区工作者”和社区工作领军人才选树，激发广大专职社区工作者干事创业精神。

　　进一步提升服务水平，把社区工作者塑造为服务群众模范。按照管用、实效原则，重点围绕履职服务能力提升，全面开展分层分类培训。进一步深化“导师帮带制”，开展新任专职社区工作者“认百家门”活动，采取以老带新、以强带弱等形式，助力专职社区工作者快速上手。鼓励支持专职社区工作者参加学历教育、职业教育和全国社会工作者职业水平考试，开展轮岗交流、项目合作和实践锻炼，提升专业社会工作能力。推动专职社区工作者网格事务“四个必到”，常态化走街串巷、进楼入户，听取社情民意、排查矛盾纠纷、解决实际困难，架起沟通群众的连心桥，成为服务居民的贴心人。（来源：浙江省金华市民政局）