陕西宝鸡：“三突出”深化党建引领城市基层治理

　　近年来，陕西省宝鸡市凤县持续深化党建引领基层治理，以建设平安、便利、美丽、幸福“四型”社区为抓手，着力推动工作从“有没有”“做没做”向“好不好”“优不优”转变，人民群众获得感、幸福感和安全感不断攀升。

　　突出整体效应，建强基层组织体系。按照每个网格覆盖300至500户标准，调整优化社区微网格35个，同步建立“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构。围绕“纵向四级、横向+N”的工作思路，深入推进共驻共建工作，57个驻区单位发挥职能优势与社区建立供需清单，累计提供“四型”社区建设服务项目28类、120余项，有效推动基层党组织嵌入城市治理“脉络”。全面实施领导干部联系社区、包抓网格工作机制，4名县级领导、18名乡镇干部定期深入联系点指导开展工作，努力实现“小事不出网格，大事不出社区，问题就地解决”。

　　突出共建共享，凝聚基层治理多方力量。针对社区力量不足、党员和居民参与治理积极性不高等问题，一方面持续加强社区工作者职业体系建设，采取“县聘、镇管、社区用”的办法，增补社区工作者19名，落实岗位等级序列，完善薪酬待遇动态增长、定期调整机制，畅通社区工作者职业晋升通道，着力打造一支专业化、职业化社区工作者队伍。另一方面探索建立“三进三比四服务”工作机制（“三进”即行业单位进社区网格、领导干部进小区楼栋、党员职工进家门入群；“三比”即比活动参与度、比双向认可度、比群众满意度；“四服务”即服务基层治理、服务居民群众、服务文明建设、服务社会保障），推动全县95个行业党组织，2849名在职党员、公职人员常态化到社区“双报到”，主动参与社区治理、志愿服务活动，年均为群众办实事、解难题3000余件。同时，将传统领域党建与新兴领域党建相结合，大力建设“红色物业”“红色驿站”“创业孵化基地”等特色服务场所17个，引导新业态、新就业群体积极融入和参与社区治理。

　　突出提标提能，打造全方位党群服务平台。统一整合各职能部门、群团组织服务阵地，盘活各类闲置资源，优化空间和功能布局，建设标杆社区党群服务中心3个、便民服务站15个，并配套建立“一站式”综合服务窗口，采取错时延时服务、全程代办帮办等方式，打造“一刻钟便民服务圈”，有效提升社区服务群众集成度、便捷度和精准度。聚焦“四型”社区建设，积极推行贴心、放心、诚心、齐心“四心”为民服务模式，从保障“住医教”、帮扶“病弱困”、关爱“老妇幼”入手，先后打造“午间驿站”“漾·课堂”“幸福来敲门”等特色志愿服务品牌7个，实施老旧小区改造、中小学校新建改建、妇幼保健院建设、老年食堂运营等惠民、利民项目50余个，让民生福祉更有“质感”。（作者：吴瑞刚 赵泽琦）